美國(guó)總統(tǒng)大選在即，關(guān)注美國(guó)的朋友不禁會(huì)問(wèn)，若特朗普重新入主白宮，第二次當(dāng)選給世界帶來(lái)何種影響。近期，美國(guó)智庫(kù)彼得森研究生發(fā)布相關(guān)報(bào)告，預(yù)測(cè)了特朗普如果開(kāi)始第二個(gè)任期，會(huì)給國(guó)際經(jīng)濟(jì)帶來(lái)較大影響和變故。以下是報(bào)告內(nèi)容。

　　美國(guó)智庫(kù)2.3萬(wàn)字報(bào)告：特朗普第二任總統(tǒng)任期的國(guó)際經(jīng)濟(jì)影響.pdf

　　報(bào)告封面

　　美國(guó)優(yōu)先占主流

　　特朗普若當(dāng)選，其執(zhí)政思路可能?chē)@ “美國(guó)優(yōu)先” 展開(kāi)，強(qiáng)調(diào)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)利益的保護(hù)。在政策選擇上，他計(jì)劃實(shí)施大規(guī)模驅(qū)逐非法移民的行動(dòng)，目標(biāo)是驅(qū)逐 1500 萬(wàn)至 2000 萬(wàn)非法移民；在貿(mào)易方面，他提出 “美國(guó)優(yōu)先的貿(mào)易平臺(tái)”，誓言要結(jié)束對(duì)中國(guó)的依賴，對(duì)所有貿(mào)易伙伴額外征收關(guān)稅，包括對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的所有商品征收 60 個(gè)百分點(diǎn)（或更多）的關(guān)稅，同時(shí)取消中國(guó)的永久正常貿(mào)易關(guān)系 (PNTR) 地位；此外，他還可能試圖削弱美聯(lián)儲(chǔ)的政治獨(dú)立性，以此來(lái)刺激美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　特朗普在 2016 年當(dāng)選后，打破了自大蕭條以來(lái)的政治共識(shí)，即一個(gè)自由的、美國(guó)主導(dǎo)的、以規(guī)則為基礎(chǔ)的國(guó)際貿(mào)易體制符合美國(guó)的國(guó)家利益?？傊?，特朗普兌現(xiàn)了許多（盡管不是全部）競(jìng)選承諾。特朗普若再次當(dāng)選，其執(zhí)政思路可能?chē)@ “美國(guó)優(yōu)先” 展開(kāi)，強(qiáng)調(diào)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)利益的保護(hù)。在政策選擇上，他計(jì)劃實(shí)施大規(guī)模驅(qū)逐非法移民的行動(dòng)，目標(biāo)是驅(qū)逐 1500 萬(wàn)至 2000 萬(wàn)非法移民；在貿(mào)易方面，他提出 “美國(guó)優(yōu)先的貿(mào)易平臺(tái)”，誓言要結(jié)束對(duì)中國(guó)的依賴，對(duì)所有貿(mào)易伙伴額外征收關(guān)稅，包括對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的所有商品征收 60 個(gè)百分點(diǎn)（或更多）的關(guān)稅，同時(shí)取消中國(guó)的永久正常貿(mào)易關(guān)系 (PNTR) 地位；此外，他還可能試圖削弱美聯(lián)儲(chǔ)的政治獨(dú)立性，以此來(lái)刺激美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?，F(xiàn)在，特朗普再次成為 2024 年共和黨總統(tǒng)提名人，并正在推動(dòng)將數(shù)百萬(wàn)人驅(qū)逐出美國(guó)、實(shí)施更嚴(yán)格的貿(mào)易限制以及削弱美聯(lián)儲(chǔ)的政治獨(dú)立性。這些政策的基調(diào)和特朗普信守承諾的記錄證明有理由對(duì)其潛在影響進(jìn)行分析。我們發(fā)現(xiàn)，具有諷刺意味的是，盡管特朗普發(fā)表了 “讓外國(guó)人付出代價(jià)” 的言論，但這一攬子政策對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的損害卻超過(guò)了世界上任何其他國(guó)家。與其他政策相比，這些政策導(dǎo)致美國(guó)國(guó)民收入減少、就業(yè)率降低、通貨膨脹率上升。在某些情況下，外國(guó)因資本流出美國(guó)而受益。

　　對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)影響

　　生產(chǎn)和就業(yè)下降移民政策方面：無(wú)論是驅(qū)逐 130 萬(wàn)還是 830 萬(wàn)未經(jīng)授權(quán)的移民工人，都會(huì)導(dǎo)致美國(guó)潛在勞動(dòng)力供應(yīng)減少。如驅(qū)逐 130 萬(wàn)非法移民工人，到 2028 年美國(guó)潛在勞動(dòng)力供應(yīng)總量將比基準(zhǔn)線減少 0.8%；驅(qū)逐 830 萬(wàn)非法移民工人，到 2028 年潛在勞動(dòng)力供應(yīng)總量將比基準(zhǔn)線下降 5.1%。這使得美國(guó)實(shí)際 GDP 在 2025 年到 2028 年期間低于其他情景，各行業(yè)尤其是農(nóng)業(yè)和制造業(yè)受影響，如農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少，耐用制造業(yè)產(chǎn)量下降，投資回報(bào)率下降，就業(yè)崗位流失，到 2028 年就業(yè)率比基線低。

　　貿(mào)易政策方面：對(duì)所有貿(mào)易伙伴額外征收 10 個(gè)百分點(diǎn)的關(guān)稅以及對(duì)中國(guó)額外征收 60 %的關(guān)稅，不同行業(yè)受到的影響各不相同，耐用品制造業(yè)受到的沖擊最大。關(guān)稅增加導(dǎo)致美國(guó)實(shí)際 GDP 到 2026 年下降 0.36%，就業(yè)率下降，通貨膨脹率上升，貿(mào)易逆差在不同階段有不同變化但總體上沒(méi)有改善貿(mào)易平衡。

　　通貨膨脹率上升移民政策方面：驅(qū)逐非法移民會(huì)引發(fā)典型的供應(yīng)沖擊，導(dǎo)致價(jià)格上漲。如驅(qū)逐 130 萬(wàn)非法勞工會(huì)使 2025 年美國(guó)通脹率比基準(zhǔn)線高 0.35 個(gè)百分點(diǎn)，2026 年高 0.54 個(gè)百分點(diǎn)。

　　貿(mào)易平衡改善不大移民政策方面：驅(qū)逐 130 萬(wàn)非法勞工雖縮小了美國(guó)的貿(mào)易赤字，但主要是因?yàn)橘Y本外流導(dǎo)致美元貶值，各部門(mén)受影響不同，且貿(mào)易平衡的改善是暫時(shí)的。

　　對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

　　如果特朗普入主白宮，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生以下詳細(xì)影響：

　　貿(mào)易額與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移美國(guó)對(duì)中國(guó)加征高額關(guān)稅（如 60 個(gè)百分點(diǎn)或更多），會(huì)使中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口受到?jīng)_擊。從需求角度看，美國(guó)對(duì)中國(guó)商品的需求會(huì)下降。例如，到 2026 年中國(guó)的 GDP 比基線低 0.9%，這其中一部分原因是出口減少帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力。

　　生產(chǎn)會(huì)從中國(guó)轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家，再出口到美國(guó)市場(chǎng)。一些原本依賴中國(guó)生產(chǎn)投入的產(chǎn)業(yè)，如制造業(yè)中的部分企業(yè)，可能會(huì)面臨訂單減少的情況。比如一些使用大量中國(guó)進(jìn)口商品的耐用品制造商，會(huì)受到成本擠壓，推高耐用品價(jià)格，減少全球?qū)δ陀闷返男枨?，進(jìn)而影響相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈在中國(guó)的發(fā)展。

　　在特朗普?qǐng)?zhí)政期間，美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)起了多輪貿(mào)易摩擦，提高了對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品的關(guān)稅。例如，2018 年美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)口的部分商品加征關(guān)稅，涉及眾多行業(yè)。這導(dǎo)致中國(guó)對(duì)美國(guó)出口的一些企業(yè)訂單減少，像一些制造業(yè)企業(yè)面臨成本上升和市場(chǎng)份額下降的困境。以中國(guó)的一些家電企業(yè)為例，出口美國(guó)的產(chǎn)品因關(guān)稅增加，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力下降，企業(yè)利潤(rùn)受到擠壓，不得不調(diào)整市場(chǎng)策略，開(kāi)拓其他海外市場(chǎng)或加大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的投入。

　　移民政策方面

　　特朗普?qǐng)?zhí)政期間在美墨邊境加強(qiáng)了移民管控措施，如試圖 “筑墻” 等。雖然沒(méi)有大規(guī)模驅(qū)逐 1500 萬(wàn) - 2000 萬(wàn)非法移民這樣的行動(dòng)實(shí)施，但相關(guān)強(qiáng)硬態(tài)度和舉措已經(jīng)對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)預(yù)期產(chǎn)生了一定影響。一些依賴移民勞動(dòng)力的行業(yè)，如農(nóng)業(yè)和部分服務(wù)業(yè)，面臨勞動(dòng)力短缺的潛在風(fēng)險(xiǎn)，這在一定程度上影響了產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期。同時(shí)，這種移民政策的不確定性也對(duì)全球移民流動(dòng)趨勢(shì)產(chǎn)生了影響，一些原本可能前往美國(guó)的移民可能會(huì)重新考慮目的地選擇。