近期，在高淳區(qū)東壩青楓村陳福明農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的空地上，一架搭載多光譜相機(jī)、紅外相機(jī)等設(shè)備的無(wú)人機(jī)緩緩起飛，對(duì)周邊數(shù)千畝農(nóng)田開(kāi)始巡檢。這是南京“低空+保險(xiǎn)+農(nóng)業(yè)”應(yīng)用場(chǎng)景的首次飛行，也標(biāo)志著今后高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田安全生產(chǎn)有了“低空經(jīng)濟(jì)”的護(hù)航。

　　“低空+保險(xiǎn)+農(nóng)業(yè)”巡檢

　　這樣的“首次”來(lái)自南京市交通集團(tuán)所屬空地?cái)?shù)智產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司，而在該公司，低空飛行的場(chǎng)景遠(yuǎn)不限于此。

　　培育四類場(chǎng)景 制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

　　你敢想象嗎？在不久的將來(lái)，打“飛的”上班也不是不可能的。

　　今年七月，《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》發(fā)布，其中明確提出要“深化綜合交通運(yùn)輸體系改革，推進(jìn)鐵路體制改革，發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)收費(fèi)公路政策優(yōu)化”。在積極響應(yīng)國(guó)家規(guī)劃和號(hào)召中，近期，南京市出臺(tái)《低空飛行服務(wù)保障體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》。《行動(dòng)計(jì)劃》提出，未來(lái)三年，全市將建成240個(gè)以上的低空航空器起降場(chǎng)（點(diǎn)）及配套的低空信息化基礎(chǔ)設(shè)施，并在現(xiàn)有2個(gè)通用機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)上再規(guī)劃建設(shè)1—2個(gè)通用機(jī)場(chǎng)，劃設(shè)1500平方公里以上空域、開(kāi)通120條以上低空航線。

　　所謂低空經(jīng)濟(jì)，是指以民用有人駕駛和無(wú)人駕駛航空器的低空飛行活動(dòng)為牽引，輻射帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)。低空經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，科技含量高、創(chuàng)新要素集中，具有產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、應(yīng)用場(chǎng)景復(fù)雜、使用主體多元、涉及部門(mén)和領(lǐng)域多等特點(diǎn)，既包括傳統(tǒng)通用航空業(yè)態(tài)，又融合了以無(wú)人機(jī)為支撐的低空生產(chǎn)服務(wù)方式，形成了一種容納并推動(dòng)多領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展的極具活力和創(chuàng)造力的綜合經(jīng)濟(jì)形態(tài)，具有明顯的新質(zhì)生產(chǎn)力特征，發(fā)展空間極為廣闊。

　　在低空飛行中，南京將重點(diǎn)培育公共服務(wù)、生產(chǎn)作業(yè)、低空運(yùn)輸、航空消費(fèi)四大類場(chǎng)景，打造多個(gè)具備示范效應(yīng)的應(yīng)用場(chǎng)景及建成多個(gè)試飛測(cè)試場(chǎng)和無(wú)人機(jī)操控員培訓(xùn)點(diǎn)，發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，研究制定一批低空飛行管理制度規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　打造服務(wù)平臺(tái) 實(shí)現(xiàn)空中路網(wǎng)

　　通過(guò)無(wú)人機(jī)進(jìn)行物資運(yùn)送

　　通過(guò)無(wú)人機(jī)進(jìn)行物資運(yùn)送

　　“低空+巡檢”“低空+運(yùn)輸”……低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景不斷“上新”，未來(lái)還將衍生出更多低空經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景，如何才能保障“空中高速”的有序和繁榮呢？在市委、市政府的統(tǒng)籌規(guī)劃和各相關(guān)單位的通力配合下，市交通集團(tuán)成立了南京低空飛行服務(wù)管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱“南京低空飛服公司”），負(fù)責(zé)全力打造低空飛行服務(wù)平臺(tái)和低空數(shù)據(jù)底座，為南京低空飛行保駕護(hù)航。

　　截至今年9月底，公司已率先建成南京市低空飛行服務(wù)平臺(tái)（1.0版本）。平臺(tái)首次應(yīng)用低空空域規(guī)劃設(shè)計(jì)與動(dòng)態(tài)配置、低空空域風(fēng)險(xiǎn)智能預(yù)警等多項(xiàng)國(guó)家及行業(yè)領(lǐng)先技術(shù)，圍繞空域服務(wù)管理、低空無(wú)人機(jī)服務(wù)管理、低空有人機(jī)服務(wù)管理、有人/無(wú)人協(xié)同運(yùn)行管理4大模塊搭建平臺(tái)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)低空數(shù)字化規(guī)劃、空域動(dòng)態(tài)管理、空域用戶管理等9大功能。

　　南京市低空飛行服務(wù)平臺(tái)

　　低空數(shù)據(jù)底座則能夠?qū)崿F(xiàn)匯聚和整合各類低空數(shù)據(jù)資源，加強(qiáng)全域數(shù)據(jù)治理、促進(jìn)數(shù)據(jù)高效流通、保障低空飛行服務(wù)體系。“通過(guò)低空數(shù)據(jù)底座驅(qū)動(dòng)，市級(jí)飛行服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)將實(shí)現(xiàn)與省級(jí)飛行服務(wù)管理平臺(tái)數(shù)據(jù)交互、高效聯(lián)動(dòng)，保障低空飛行活動(dòng)有序開(kāi)展，支撐交通管理等部門(mén)行使管理職能，具備市域低空有人/無(wú)人運(yùn)行監(jiān)控、管理與服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)空中‘有路網(wǎng)’，低空飛行更有保障。”南京低空飛服公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。

　　堅(jiān)持需求驅(qū)動(dòng) 高效配置要素

　　無(wú)人機(jī)對(duì)高速公路巡檢

　　空中“有路網(wǎng)”、飛行“有保障”，是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。正因?yàn)槿绱?，市交通集團(tuán)以建設(shè)安全、高效、智慧的市級(jí)平臺(tái)為目標(biāo)，正在加快推進(jìn)市低空飛行服務(wù)平臺(tái)和低空數(shù)據(jù)底座建設(shè)。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，計(jì)劃2024年底完成平臺(tái)全部功能開(kāi)發(fā)并正式上線運(yùn)行；2025年6月在市交通集團(tuán)低空飛行服務(wù)指揮大廳上線運(yùn)行，平臺(tái)功能不斷迭代完善。

　　無(wú)人機(jī)對(duì)河水域生態(tài)巡檢

　　當(dāng)然，發(fā)展低空飛行，要走的路還很多。市交通集團(tuán)表示，將通過(guò)需求驅(qū)動(dòng)，突出場(chǎng)景牽引，變局部試點(diǎn)為先導(dǎo)示范，高效配置空域、數(shù)據(jù)等關(guān)鍵要素，培育拓展低空經(jīng)濟(jì)多元業(yè)態(tài)，重點(diǎn)統(tǒng)籌全市政務(wù)飛行需求，實(shí)現(xiàn)“全市布點(diǎn)、周轉(zhuǎn)飛行”“一機(jī)多用、任務(wù)融合”，同時(shí)進(jìn)一步挖掘高價(jià)值低空航線，積極探索跨都市圈典型應(yīng)用場(chǎng)景。

　　工作人員在部署政務(wù)飛行管理平臺(tái)

　　為有效整合低空產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈資源，提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈附加值，市交通集團(tuán)還將依托南京空地?cái)?shù)智產(chǎn)業(yè)公司及其相關(guān)子企業(yè)，聚焦低空經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈布局和應(yīng)用牽引，助推全市低空經(jīng)濟(jì)與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。“我們將做好智囊，配合建設(shè)低空飛行服務(wù)保障體系；搭建平臺(tái)，積極拓展培育低空飛行應(yīng)用場(chǎng)景；架好橋梁，共建共育空地一體化產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。”市交通集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　未來(lái)已來(lái)！如今，低空經(jīng)濟(jì)正逐漸成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎。為促低空經(jīng)濟(jì)“蓄勢(shì)騰飛”，市交通集團(tuán)在“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、應(yīng)用牽引、協(xié)同推進(jìn)、開(kāi)放合作”中踐行國(guó)企擔(dān)當(dāng)，為南京打造全國(guó)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高地貢獻(xiàn)力量。你看！一幅以低空經(jīng)濟(jì)為主體的未來(lái)產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖已經(jīng)初具雛形，未來(lái)可期。