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　　低空經(jīng)濟(jì)成為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的關(guān)鍵詞，多重利好助推低空經(jīng)濟(jì)邁向騰飛。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將低空經(jīng)濟(jì)列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，低空經(jīng)濟(jì)還被寫(xiě)入2024年政府工作報(bào)告。與此同時(shí)，各地加快布局，助推低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各地政府對(duì)招商引資的重視程度不斷上升，政府工作報(bào)告的重大變化為低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向，為各地政府的招商引資提供了新的機(jī)遇。

　　8月3日，中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟理事會(huì)成立儀式暨中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展圓桌會(huì)議在北京舉行。會(huì)上中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟正式宣布成立。中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟執(zhí)行理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)羅軍在會(huì)上表示，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)對(duì)于激活中國(guó)立體空間資源、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。

　　據(jù)介紹，中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟主要由沃飛長(zhǎng)空、時(shí)的科技、沃蘭特、億航智能、峰飛、中電科鉆石飛機(jī)、喬海航空、航天南湖、航天時(shí)代飛鵬、航天宏圖、九州空管、民航二所、超圖軟件、中國(guó)民航飛行學(xué)院、南昌航空大學(xué)、鄭州航空學(xué)院、中青旅、中國(guó)郵政等100多家上下游龍頭企業(yè)發(fā)起創(chuàng)立，旨在抱團(tuán)發(fā)展，攜手低空經(jīng)濟(jì)落地城市，打造一批典型的應(yīng)用場(chǎng)景，制定相關(guān)行業(yè)規(guī)則，構(gòu)建低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　羅軍表示，當(dāng)前低空經(jīng)濟(jì)作為國(guó)家戰(zhàn)略，不是要不要發(fā)展的問(wèn)題，而是如何更好發(fā)展的問(wèn)題。我們要抱團(tuán)發(fā)展，敢闖敢試，通過(guò)市場(chǎng)配置資源，通過(guò)市場(chǎng)培育生態(tài)，在發(fā)展過(guò)程中不斷總結(jié)和完善，發(fā)揮行業(yè)聯(lián)盟的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，攜手低空經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)城市共同打造一批可以快速?gòu)?fù)制的應(yīng)用場(chǎng)景，樹(shù)立一批標(biāo)桿項(xiàng)目;并協(xié)助有關(guān)部門(mén)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善配套設(shè)施，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　有專(zhuān)家表示，“市場(chǎng)活躍了，經(jīng)濟(jì)就起來(lái)了。”當(dāng)前重要的是先讓飛行器飛起來(lái)，天空熱鬧起來(lái)，通過(guò)市場(chǎng)需求拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，任何一項(xiàng)新技術(shù)、新產(chǎn)品都是在廣泛應(yīng)用過(guò)程中不斷完善和成熟起來(lái)。低空飛行器作為商品，如何與市場(chǎng)結(jié)合，如何產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效應(yīng)，是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

　　——中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)特征

　　目前我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)增長(zhǎng)快，通用航空市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)大，以無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)為領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，警用航空發(fā)展加速。對(duì)于整個(gè)低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)未來(lái)的發(fā)展，中央在十四五規(guī)劃發(fā)布的《國(guó)家立體交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃綱要》中明確，到2035年國(guó)家支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的商用和工業(yè)級(jí)無(wú)人機(jī)預(yù)期達(dá)到2600萬(wàn)架，同期，無(wú)人機(jī)駕駛員也將增長(zhǎng)到63萬(wàn)名。到2035年，中央對(duì)國(guó)家低空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)期達(dá)6萬(wàn)多億元。

　　目前低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域尚未開(kāi)展大規(guī)模、成體系研究，國(guó)家、行業(yè)、地方等標(biāo)準(zhǔn)多為空白。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院作為更懂產(chǎn)業(yè)的科技型決策智庫(kù)，2023年就先行成立了“低空經(jīng)濟(jì)研究規(guī)劃所”，去年至今已研究、規(guī)劃中國(guó)多地低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，基于對(duì)各地的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃服務(wù)經(jīng)驗(yàn)與對(duì)行業(yè)的深度洞察，我們總結(jié)了四大應(yīng)對(duì)路徑，政府要彌補(bǔ)這些空白，利用“看得見(jiàn)的手”來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：

　　1、組建“教+產(chǎn)+研”聯(lián)盟以培養(yǎng)更高層次人才

　　低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)各種軟硬件載體以及系統(tǒng)性平臺(tái)，這些都需要大量的高層次復(fù)合型人才。建議通過(guò)組件全國(guó)創(chuàng)新人才培養(yǎng)聯(lián)盟，以教學(xué)+產(chǎn)業(yè)+科研聯(lián)盟的形式，打造產(chǎn)學(xué)研多贏的教學(xué)平臺(tái)，積極開(kāi)展技術(shù)交流，不斷完善行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高行業(yè)整體教學(xué)能力;同時(shí)促進(jìn)行業(yè)資源的整合，推動(dòng)高校無(wú)人機(jī)教學(xué)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的進(jìn)步。

　　2、加大宣傳提升社會(huì)認(rèn)知度

　　目前民眾對(duì)于低空經(jīng)濟(jì)的概念、范疇甚至部分企業(yè)對(duì)于真正的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在疑惑，政府需要加大宣傳，做好航空航天領(lǐng)域的知識(shí)宣傳，提升社會(huì)認(rèn)知度。在提升民眾認(rèn)知度的同時(shí)，了解低空經(jīng)濟(jì)多樣化需求。例如，對(duì)于民眾、企業(yè)擔(dān)心的隱私、大數(shù)據(jù)泄露等問(wèn)題，政府也需要做好社會(huì)民意調(diào)查，對(duì)民意接受度有深刻認(rèn)知，以便制定更靈活的法規(guī)。

　　3、利用放寬政策鼓勵(lì)市場(chǎng)多放參與到低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　建議政府、協(xié)會(huì)、聯(lián)盟等組織機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期跟蹤低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展業(yè)態(tài)，強(qiáng)化政策的主導(dǎo)作用，利用放寬政策力度來(lái)鼓勵(lì)民眾企業(yè)參與到低空經(jīng)濟(jì)中。制定行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行為，對(duì)于有良好帶頭示范作用的業(yè)態(tài)進(jìn)行鼓勵(lì)和嘉獎(jiǎng)，對(duì)于不良或者破壞道德底線的灰色地帶進(jìn)行打擊和嚴(yán)懲強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，有利于進(jìn)一步發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)。

　　4、增加財(cái)政激烈政策鼓勵(lì)企業(yè)落戶

　　支持低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。政府應(yīng)當(dāng)用“真金白銀”吸引低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)落戶。參考《深圳市關(guān)于支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》中，擬對(duì)獲得在本市經(jīng)營(yíng)的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)給予資助，每個(gè)企業(yè)每年不超過(guò)3000萬(wàn)元。在財(cái)政、稅收等優(yōu)惠加持下，天然“逐利”的企業(yè)將放低成本顧慮。這些資金也將給企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目注入更多的活力。

　　此外，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院在低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的全過(guò)程中扮演重要的智庫(kù)決策角色，為地方政府提供低空經(jīng)濟(jì)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)研究、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位規(guī)劃、低空經(jīng)濟(jì)細(xì)分產(chǎn)業(yè)賽道選擇、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜編制等產(chǎn)業(yè)咨詢服務(wù)，以此助力各地低空經(jīng)濟(jì)工作專(zhuān)班/小組高質(zhì)量發(fā)展和提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)助力其考慮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，將飛行活動(dòng)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、終端消費(fèi)者等應(yīng)用場(chǎng)景緊密結(jié)合，確保低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃既符合地方實(shí)際，又能有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。