原創(chuàng) 何書瑤 狄斐 曹俊 816數(shù)士

　　近日，虹橋國際開放樞紐城際低空試驗航線的正式發(fā)布，標志著長三角地區(qū)在低空經(jīng)濟領(lǐng)域邁出了重要一步。這條航線的布局涵蓋了虹橋、蘇州、嘉興、蕪湖等多個城市，連接了虹橋蟠龍?zhí)斓亍⑻珎}航站樓、松江直升機基地等關(guān)鍵節(jié)點，展現(xiàn)了長三角區(qū)域在低空經(jīng)濟發(fā)展中的協(xié)同效應(yīng)。

　　自2024年初以來，低空經(jīng)濟已成為各地政府工作計劃中的熱詞。長三角各城市紛紛加快布局，以搶占這一新興產(chǎn)業(yè)的先機。誰將脫穎而出，成為真正的“天空之城”？

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　　這些城市走在前列

　　根據(jù)工信部賽迪顧問今年發(fā)布的報告，低空經(jīng)濟創(chuàng)新資源和企業(yè)資源在近幾年快速增長，以長三角為代表的華東地區(qū)活躍度較高，近五年累計發(fā)明專利申請公開量占到全國35.4%，企業(yè)資源分布占到全國27.6%。

　　在長三角地區(qū)內(nèi)部，南京和上海在創(chuàng)新活躍度和企業(yè)資源集聚上位列第一梯隊，兩個指標都在全國TOP10。第二梯隊則有杭州、蘇州、合肥等城市，在創(chuàng)新資源和企業(yè)資源指標上能排進全國TOP20。

　　作為第一梯隊的上海，全國超過70%的航空制造產(chǎn)業(yè)鏈都匯集于此，全國50%的eVTOL創(chuàng)新企業(yè)也在此落地。僅次于上海的南京，低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋近300家企業(yè)，其中高新技術(shù)企業(yè)140家，涉及低空制造、飛行保障和綜合服務(wù)等多個領(lǐng)域。

　　合肥集聚了億航智能、零重力等超過百家的低空經(jīng)濟企業(yè)，形成了涵蓋航空器制造、零部件供應(yīng)、通信技術(shù)等上下游產(chǎn)業(yè)鏈。杭州是中國最早進行無人機城市物流應(yīng)用探索的城市之一，已開通國內(nèi)第一條無人機急救血液配送航線，具備多元化的低空應(yīng)用場景，如物流、城市治理、文旅等。

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　　產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)提供助力

　　為什么長三角能迅速在低空經(jīng)濟領(lǐng)域占據(jù)先機？

　　長三角是我國產(chǎn)業(yè)綜合實力最強的區(qū)域，制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚、產(chǎn)業(yè)體系完善、對外開放程度高，形成了較好的集群發(fā)展態(tài)勢和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同基礎(chǔ)，這為發(fā)展低空經(jīng)濟提供了助力。

　　上海擁有完整的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋了航空器研發(fā)設(shè)計、總裝制造、適航檢測和商業(yè)應(yīng)用等各個環(huán)節(jié)。浙江在大中型無人機領(lǐng)域具有全國領(lǐng)先優(yōu)勢。在零部件、飛行器整機制造及配套市場環(huán)節(jié)也均有企業(yè)布局，形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　江蘇在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、智能制造、電子信息等方面具有明顯優(yōu)勢，高校資源豐富，為低空經(jīng)濟領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。安徽是長三角地區(qū)唯一一個獲批全域低空空域管理改革試點的省份。目前已基本形成了以通用航空產(chǎn)業(yè)為主體、無人機產(chǎn)業(yè)為支撐的低空產(chǎn)業(yè)集群。

　　政府更早入局也為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提速。

　　目前發(fā)展較快的南京，早在2018年就將無人機作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點培育，是江蘇最早入局低空經(jīng)濟的城市之一。在2020年10月，南京擁有了無人機基地，成為全省首個全國首批13個民用無人駕駛航空試驗區(qū)之一，全國首個5G低空智聯(lián)網(wǎng)的智慧立體巡航體系也在長江南京段建成。

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　　各地在競爭中合作

　　可以預(yù)見，低空經(jīng)濟將是長三角各地爭奪的未來產(chǎn)業(yè)之一。上海、南京、杭州、蘇州、常州等城市紛紛出臺低空經(jīng)濟發(fā)展實施方案。制定產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展目標和引育相關(guān)企業(yè)是最常見的重點政策。

　　大多數(shù)城市提出到2026年或2027年，力爭產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到500億元到600億元。比如上海提出到2027年，低空經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到500億元以上。南京提出到2026年，低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展超500億元。

　　蘇州在這方面的目標則更加激進，提出到2026年要發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模至1000億元。

　　在引育企業(yè)方面，多地也提出獎補措施，如南京提出企業(yè)落戶最高獎勵2000萬元，杭州最高獎勵1000萬元，蘇州更是開出最高2億元的天價數(shù)字?？梢姼鞯貙?yōu)質(zhì)企業(yè)爭奪之激烈。

　　與其他地區(qū)制定引育數(shù)百、近千家低空經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)的目標不太一樣，上海明確提出要培育10家以上領(lǐng)軍研發(fā)制造企業(yè)、20家低空運營服務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)，要“精”不要多，并把重點放在產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵的eVTOL企業(yè)培育上。

　　此外，產(chǎn)業(yè)鏈中另一價值高地——低空運營也受到多地的重視。南京、杭州分別提出要在近三年建設(shè)超240個和超275個低空航空器起降場，開通120條和500條以上低空航線。上海也提出2026年實現(xiàn)上海市低空飛行航線全域連續(xù)覆蓋，支持業(yè)務(wù)規(guī)?；\營。浙江全省到2027年計劃建成A類通用機場20個，實現(xiàn)“市市通”；建成150個以上公共無人機起降場，覆蓋四大都市區(qū)核心區(qū)。

　　有競爭，也有合作。

　　目前，上海與江蘇昆山之間開通了首條跨省定點低空載客運輸航線，該航線實現(xiàn)了從上海浦東國際機場到昆山城市航站樓的快速通行，乘客在空中僅需30分鐘就能完成這一行程，極大地提升了區(qū)域內(nèi)的交通效率。上海提出了聯(lián)合長三角建設(shè)低空省際通航城市，到2027年建成全國低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)綜合示范引領(lǐng)區(qū)。

　　據(jù)《長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動計劃（2024—2026年）》，到2026年，在長三角區(qū)域內(nèi)建成150個以上公共無人機起降場，并完善相關(guān)配套設(shè)施。