【億邦原創(chuàng)】11月12日消息，在2024數(shù)字貿(mào)易大會上，中國信息協(xié)會會長王金平發(fā)表了《低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思考》主題演講。

低空經(jīng)濟(jì)是以無人和有人的航空器來帶動和俯視周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力的模態(tài)，覆蓋了低空制造、低空飛行、低空保障、綜合服務(wù)保障。賽迪報(bào)告顯示，去年我國低空經(jīng)濟(jì)的規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了5000億元，預(yù)計(jì)2030年規(guī)模將達(dá)到2萬億元，2035年會達(dá)到5萬億元。目前全國跟低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)的企業(yè)已經(jīng)接近了7萬家。

王金平表示：“在國家頂層規(guī)劃的策劃下，我國低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展蓄勢待發(fā)，現(xiàn)在進(jìn)入了一個(gè)非常好的轉(zhuǎn)折期。”他總結(jié)了低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展十大態(tài)勢，包括新質(zhì)理論開辟空間，法律法規(guī)陸續(xù)出臺，管理改革深入推進(jìn)，等等。

以下是演講全文，經(jīng)億邦動力編輯整理：

王金平：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、女士們、先生們、大家下午好！

非常高興有機(jī)會來參加漢交會和數(shù)貿(mào)會，大家知道低空經(jīng)濟(jì)具有產(chǎn)業(yè)交叉融合、科技創(chuàng)新推動、生產(chǎn)效能提升的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)完全符合新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展理念，也是我們國家推動高質(zhì)量發(fā)展和建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的一個(gè)重要布局。這一年多來，我多次參加了有關(guān)低空經(jīng)濟(jì)的技術(shù)研討、標(biāo)準(zhǔn)制定、學(xué)術(shù)交流這一活動，所以借今天這個(gè)機(jī)會，也跟在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們匯報(bào)一下我在這些方面的幾點(diǎn)體會和認(rèn)識。

低空經(jīng)濟(jì)在2021年正式列入了國家規(guī)劃，這具有標(biāo)志性的意義，從此低空經(jīng)濟(jì)迎來了巨大的發(fā)展機(jī)遇。低空經(jīng)濟(jì)簡單講就是“通航+無人機(jī)”，完整地講，低空經(jīng)濟(jì)是以無人和有人的航空器來帶動和俯視周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力的模態(tài)。構(gòu)成來看，低空經(jīng)濟(jì)覆蓋了低空制造、低空飛行、低空保障、綜合服務(wù)保障，具有立體性、區(qū)域性、廣泛性、融合性的特點(diǎn)。

低空產(chǎn)業(yè)分為四部分，一基礎(chǔ)設(shè)施，低空基礎(chǔ)設(shè)施包括了傳統(tǒng)的通航基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)在無人機(jī)帶來的新型相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施；低空飛機(jī)領(lǐng)域制造方面，不僅涉及到了通用飛機(jī)和無人機(jī)的研發(fā)和生產(chǎn)，還包括一系列關(guān)鍵零部件的生產(chǎn)和上下游的融合；此外，低空經(jīng)濟(jì)也涵蓋了應(yīng)急救援、物流配送、短途運(yùn)輸以及現(xiàn)在低空文旅等方面；保障大家也很清楚，包括地面保障、空中保障、視航審定和檢驗(yàn)檢測等各類措施。

從國家和地方的低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展布局來看，去年年底中央工作會議第一次把低空經(jīng)濟(jì)定位為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。今年年初的政府工作報(bào)告也提出了要打造低空經(jīng)濟(jì)新的增長引擎，今年黨的二十大三中全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了要發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟(jì)，在不久結(jié)束的中央政治局學(xué)習(xí)當(dāng)中，習(xí)總書記再次強(qiáng)調(diào)要做好國家空中交通管理工作，要促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)的高速和健康發(fā)展，所以我們有理由看到，在國家頂層規(guī)劃的策劃下，我國低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展蓄勢待發(fā)，應(yīng)該說現(xiàn)在進(jìn)入了一個(gè)非常好的轉(zhuǎn)折期。

從圖里可以看出全國各地在積極貫徹和落實(shí)低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略。到目前為止全國已經(jīng)有21個(gè)省和區(qū)域發(fā)布了低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略和行動規(guī)劃。全國范圍內(nèi)到目前已經(jīng)形成了包括以安徽、湖南、四川、海南和江西五個(gè)省份作為國家首批低空經(jīng)濟(jì)空域管理改革試點(diǎn)，這樣一個(gè)牽手，全國有26個(gè)通航產(chǎn)業(yè)的綜合示范區(qū)，也形成了20個(gè)無人駕駛機(jī)的實(shí)驗(yàn)試地，形成了總體的立體化布局。

從剛剛工信部賽迪發(fā)布的報(bào)告來看，去年我們國家低空經(jīng)濟(jì)的規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了5000億元，發(fā)展非常快，他們預(yù)計(jì)到2030年這個(gè)規(guī)模會達(dá)到2萬億元，2035年會達(dá)到5萬億元，發(fā)展速度和態(tài)勢還是非常強(qiáng)烈的。目前全國跟低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)的企業(yè)已經(jīng)接近了7萬家。

低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，我前一段時(shí)間參加了國家民航局、工信部小組討論的未來低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展十大態(tài)勢，借此機(jī)會向大家報(bào)告一下：

一是新質(zhì)理論開辟空間，推動發(fā)展寫入決定；

二是法律法規(guī)陸續(xù)出臺，發(fā)展環(huán)境日趨向好；

三是管理改革深入推進(jìn)，試點(diǎn)經(jīng)濟(jì)助力發(fā)展；

四是地方政府加速布局，因地制宜成為共識；

五是中央企業(yè)全面布局，央地合作驅(qū)動發(fā)展；

六是創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，技術(shù)體系逐漸完善；

七是基礎(chǔ)設(shè)施加速建設(shè)，協(xié)同監(jiān)管發(fā)揮效力；

八是應(yīng)用場景不斷豐富，飛行活動日趨活躍；

九是金融手段不斷豐富，資本市場持續(xù)加持；

十是理論研究成果豐碩，會展活動空間活躍。

前面幾位領(lǐng)導(dǎo)都談到了，我們現(xiàn)在講得更多的是新質(zhì)生產(chǎn)力，技術(shù)上體現(xiàn)的是人工智能，帶來的經(jīng)濟(jì)形態(tài)是一種數(shù)字經(jīng)濟(jì)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我們就是要把傳統(tǒng)的通航跟現(xiàn)在的信息技術(shù)緊密結(jié)合，要依賴信息化和數(shù)字化賦能，形成多領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新的綜合經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的低空經(jīng)濟(jì)，從底層邏輯上講就要從二維走上三維，就是要實(shí)現(xiàn)大家講的一個(gè)綜合的立體的交通體系，總體特征表現(xiàn)為技術(shù)上的異構(gòu)、高密度、高頻次、高復(fù)雜性，最終實(shí)現(xiàn)空域有效釋放和監(jiān)管，低空高效利用，低空飛行安全有序，低空運(yùn)營成本的大幅降低，用戶使用的方便快捷和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的大幅躍升。

目前數(shù)字低空經(jīng)濟(jì)體系框架，包括了服務(wù)對象、服務(wù)能力、基礎(chǔ)平臺和技術(shù)等，但是核心就是要構(gòu)建網(wǎng)聯(lián)化的基礎(chǔ)設(shè)施，數(shù)字化的空域管理，智能化的飛行控制，主動式的風(fēng)險(xiǎn)防控和協(xié)同式的運(yùn)行監(jiān)管，形成一個(gè)多元、異構(gòu)和動態(tài)的低空運(yùn)行治理生態(tài)。

發(fā)展動態(tài)，一是國內(nèi)已經(jīng)做得非常好了，在理論支撐方面，目前相關(guān)領(lǐng)域的多位院士在這方面都做了大量的結(jié)論，模式創(chuàng)新大家都能看到。從現(xiàn)狀看未來，現(xiàn)代社會沒有AI就沒有未來，從低空經(jīng)濟(jì)來講，我們也是要趕上AI這個(gè)大的時(shí)代，就是要以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)?？偨Y(jié)了5點(diǎn)：

一是因地制宜是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略，我們要直面發(fā)展挑戰(zhàn)，改革低空相關(guān)的發(fā)展環(huán)境；

二是科技創(chuàng)新是低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要義，要強(qiáng)化科技引領(lǐng)，突破制約的一些瓶頸；

三是數(shù)字低空是低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展范式。需要我們深化數(shù)字轉(zhuǎn)型，建設(shè)數(shù)字低空；

四是場景應(yīng)用是低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對立，這就需要我們不斷地拓寬應(yīng)用場景，激發(fā)市場活力；

五是協(xié)同發(fā)展是低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑，要求我們要發(fā)揮組織優(yōu)勢，推動協(xié)同發(fā)展。

作為在信息化領(lǐng)域成立最早的國家級的綜合型團(tuán)體，中國信息協(xié)會十年前成立了通航分會，而且現(xiàn)在這十年來，我們已經(jīng)舉辦了三屆國家級的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會，到目前為止，深圳的世界無人機(jī)大會，包括在蕪湖連續(xù)舉辦了三屆，我們的通航分會都是實(shí)際的承辦方，這些年為我國的通航智慧發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。未來，協(xié)會作為在政府、企業(yè)和市場間的橋梁紐帶作用要發(fā)揮好組織優(yōu)勢，集中全國各行業(yè)的力量，推動低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)我們數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而推動中國式現(xiàn)代化的發(fā)展。

昨天晚上包括今天中午見到了很多非洲朋友，今天上午和他們交流的時(shí)候，他對我們偉大的領(lǐng)袖毛主席有情感，最后借用毛主席的三句詩詞作為我對武漢、漢交會的祝愿。第一句，“敢叫日月?lián)Q新天”，每代人有每代人的責(zé)任，我們處在全球化時(shí)代、數(shù)字化時(shí)代，我們做全球數(shù)字化事情需要勇氣、毅力。第二句，“亂云飛渡仍從容”從我們要發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、低空經(jīng)濟(jì)，前進(jìn)的道路上充滿艱難險(xiǎn)阻，需要我們保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持久久為功，第三，“這邊風(fēng)景獨(dú)好”，需要大家廣大的企業(yè)，頭部企業(yè)的共同努力，今天大會的主題，經(jīng)過我們的共同努力，智聯(lián)世界，貨同天下的目標(biāo)一定能達(dá)到，謝謝！