原標(biāo)題：低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模將破萬億 眾城競速均向空中布局 成都如何讓低空經(jīng)濟(jì)騰空而起

　　成都搶占低空經(jīng)濟(jì)新賽道

　　金堂淮州機(jī)場，地勤人員對輕型運(yùn)動機(jī)進(jìn)行例行保養(yǎng)

　　無人機(jī)配送外賣

　　在地面與藍(lán)天之間，一個規(guī)模上萬億元的產(chǎn)業(yè)——低空經(jīng)濟(jì)即將橫空而出。

　　飛馳低空，競逐新賽道。作為新質(zhì)生產(chǎn)力的代表，低空經(jīng)濟(jì)已成為培育發(fā)展新動能的重要方向。我國低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模去年超過5000億元，預(yù)計(jì)到2026年將突破萬億元，到2030年有望達(dá)2萬億元。

　　眾城競速，向空中布局。北京、深圳、廣州、成都等城市，低空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)端、政策端、需求端同頻共振，聚焦萬億級產(chǎn)業(yè)“藍(lán)海市場”，全力奔跑于新賽道，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。

　　眾城競速

　　搶占低空經(jīng)濟(jì)新賽道

　　當(dāng)乘坐民航客機(jī)翱翔在萬米高空，享受出行的高效和便利之時，你是否想到千米內(nèi)空域也正在加速拓展低空飛行的應(yīng)用場景空間。

　　“未來的天空會跟地面上的馬路一樣，載人、載貨飛行器忙碌飛行，讓城市發(fā)展和市民生活變得越來越奇幻。”中國（深圳）綜合開發(fā)研究院理事、物流與供應(yīng)鏈管理研究所所長王國文如此描繪未來低空場景。事實(shí)上，這樣的場景已開始漸行漸近。

　　在成都，直升機(jī)把傷者快速運(yùn)抵醫(yī)院“搶救”的緊急救援演練，檢閱了醫(yī)療救護(hù)空中綠色通道；在2024成都世園會園區(qū)內(nèi)，游客驚喜地簽收到無人機(jī)遞上的咖啡。

　　在深圳，公園里開通無人機(jī)配送外賣航線，下單10分鐘后就可以在公園里享受美食；跨?？绯请妱哟怪逼鸾岛娇掌鳎╡VTOL）航線完成演示飛行，只需要20分鐘就可以從深圳打“飛的”到珠海。

　　在南京，無人機(jī)試飛開展高速公路巡檢，實(shí)時掌握高速路況；在綿陽，無人機(jī)成為麥田春管的“新農(nóng)機(jī)”，大幅提升田管效率……

　　從2021年2月發(fā)布的《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》首提發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，到2024年低空經(jīng)濟(jì)首次寫入國務(wù)院《政府工作報(bào)告》，低空經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正迎來全新發(fā)展機(jī)遇。

　　在國家政策推動、巨大市場規(guī)模等多重因素疊加下，今年以來，全國眾多城市相繼涌現(xiàn)低空飛行的應(yīng)用場景，前瞻性地展開低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)布局，競速搶占低空經(jīng)濟(jì)新賽道，搶抓低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展“風(fēng)口”。

　　低空經(jīng)濟(jì)是在3000米以下空域內(nèi)，以低空飛行活動為牽引，輻射多領(lǐng)域的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)。據(jù)《中國低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告（2024）》，2023年中國低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到5059.5億元，預(yù)計(jì)到2026年低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模將突破萬億元。《國家綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃綱要》指出，到2035年，中國低空經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模預(yù)計(jì)超6萬億元。由此可見，低空經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展具有廣闊空間。

　　“作為創(chuàng)新前沿的熱點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到不少地方的支持和鼓勵，以深圳、成都等為代表的城市，正在基于自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、城市定位加速前進(jìn)。”中智物流智庫總經(jīng)理?xiàng)铒w揚(yáng)稱，低空經(jīng)濟(jì)是一個融合發(fā)展的綜合經(jīng)濟(jì)形態(tài)，既承繼了傳統(tǒng)通用航空業(yè)態(tài)，又融合了以無人機(jī)為支撐的新型低空生產(chǎn)服務(wù)方式，具有創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、數(shù)實(shí)融合等特點(diǎn)，大力發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)有利于推動產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。

　　建圈強(qiáng)鏈

　　搶占低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高地

　　去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要打造低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。作為綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)，低空經(jīng)濟(jì)具有較長的產(chǎn)業(yè)鏈屬性，涉及上游低空研發(fā)制造、中游低空飛行保障、下游低空應(yīng)用場景等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。低空經(jīng)濟(jì)被列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這條新賽道日漸開闊，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級提供新機(jī)遇，也正成為全國各地爭先追逐的產(chǎn)業(yè)高地。

　　近日，成都市產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《成都市產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈2024年工作要點(diǎn)》，其中明確低空經(jīng)濟(jì)、氫能列入成都市實(shí)施產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈行動打造的兩條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。成都產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈由此而增至30條。

　　其實(shí)，在今年的《政府工作報(bào)告》中，成都就明確提出積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，“加快前沿新興氫能、新材料、創(chuàng)新藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新增長引擎。”低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈在成都被擺在重要位置，實(shí)施前瞻性聚焦和重點(diǎn)規(guī)劃。

　　“發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，成都具有獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢和廣泛市場，預(yù)計(jì)未來低空經(jīng)濟(jì)在成都將迎來爆發(fā)式增長。”成都浩孚科技的董事長兼總經(jīng)理曾欽勇稱，成都十分重視低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，相繼出臺一系列政策措施支持鼓勵低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而且，作為低空空域管理改革試點(diǎn)地區(qū)，成都擁有先行先試的制度優(yōu)勢，可探索創(chuàng)新空域管理模式，為低空經(jīng)濟(jì)活動提供更加靈活、高效的空域使用環(huán)境，這對吸引投資、集聚產(chǎn)業(yè)資源至關(guān)重要。

　　低空經(jīng)濟(jì)進(jìn)入成都重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，背后是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢的邏輯。無人機(jī)是低空經(jīng)濟(jì)的核心載體之一。近年來，成都工業(yè)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持年均20%以上增速，大型無人機(jī)位居全國第一，工業(yè)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)綜合競爭力排名全國前三。目前，成都的工業(yè)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈，以中無人機(jī)、縱橫股份、騰盾科技、傲勢科技等企業(yè)為主，集聚上下游企業(yè)100余戶，研發(fā)制造產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)從10千克到噸位級全覆蓋，基本形成了“研發(fā)+制造+運(yùn)營+服務(wù)”的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

　　成都是航空工業(yè)重鎮(zhèn)，傳統(tǒng)航空產(chǎn)業(yè)鏈健全，電子信息和裝備制造均是萬億級產(chǎn)業(yè)。聚焦培育建設(shè)工業(yè)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，去年10月成都出臺了《促進(jìn)工業(yè)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的專項(xiàng)政策》，對無人機(jī)相關(guān)企業(yè)給予最高300萬元獎勵。

　　與此同時，成都各個區(qū)域也加速布局。成都高新區(qū)發(fā)布三年行動計(jì)劃，力爭2025年工業(yè)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)100億元；大鵬無人機(jī)制造基地落地四川天府新區(qū)，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)各類工業(yè)無人機(jī)3700架；位于彭州市的“天空之眼”無人機(jī)試飛基地入選我國第二批民用無人駕駛航空試驗(yàn)基地建設(shè)名單。今年4月，“2024西部低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)大會”在彭州市舉行，現(xiàn)場發(fā)布了《中小型無人機(jī)試飛驗(yàn)證基地通用技術(shù)要求》《中小型無人機(jī)試飛驗(yàn)證基地安全管理規(guī)范》兩項(xiàng)全國首批無人機(jī)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

　　去年12月，全國首個獲得民航局適航審定受理批復(fù)的有人駕駛載人AE200電動垂直起降飛行器（eVTOL）試飛成功，標(biāo)志著這款“成都造”飛行汽車研制實(shí)現(xiàn)新突破和跨越。從上游研發(fā)制造、中游空域協(xié)同管理到下游應(yīng)用場景拓展，成都構(gòu)建起日益完善的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　相關(guān)報(bào)告顯示，截至今年2月，我國低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域共有企業(yè)超5.7萬家，從成立時間看，近5年新成立的企業(yè)數(shù)達(dá)到2.1萬家，近10年成立的企業(yè)數(shù)接近八成。我國低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)資源集聚TOP50城市擁有的企業(yè)占比全國企業(yè)資源比例逾九成。從具體城市看，深圳、廣州、北京、成都、長沙位列前五。

　　據(jù)記者了解，圍繞打造西部低空經(jīng)濟(jì)中心，按照“先試先行、分步推進(jìn)、規(guī)范運(yùn)行”工作思路，成都正推動加快形成“1+2+3+4+N”低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，其中首先包括培育高能級低空經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　拓展應(yīng)用

　　從蓄勢起飛到加速騰飛

　　跑道側(cè)一架接一架飛行器起降，機(jī)庫側(cè)低空飛行直播吸引眾人關(guān)注，航站樓側(cè)集聚著來自全省各地的研學(xué)學(xué)生……通用航空是低空經(jīng)濟(jì)的主體產(chǎn)業(yè)，記者近日走進(jìn)成都淮州機(jī)場，看到機(jī)場內(nèi)各個區(qū)域都閃現(xiàn)著忙碌的身影。

　　于2021年投用的成都淮州機(jī)場，目前低空空域面積已達(dá)1652平方公里，有17個無人機(jī)專用空域，實(shí)現(xiàn)了有人機(jī)與無人機(jī)同場飛行。不僅如此，淮州機(jī)場還將聚焦三個重點(diǎn)方向架構(gòu)航線網(wǎng)絡(luò)：首先是發(fā)揮四川省航空應(yīng)急救援中心基地作用，架設(shè)直達(dá)分基地的空中救援航線；其次是發(fā)揮成都淮州機(jī)場樞紐通用機(jī)場作用，打造特色的個人飛行和短途運(yùn)輸航線；第三是開辟無人機(jī)物流試運(yùn)行航線。

　　“在這里，可以直觀感受到成都低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度、力度和溫度。”川航旗下成都通用機(jī)場運(yùn)營管理公司董事長趙杰介紹，截至目前，淮州機(jī)場已接待游客超過8萬人次，今年“五一”期間接待游客近4000人，其中超過12%的游客體驗(yàn)了低空飛行。

　　“重點(diǎn)是要‘飛起來’!”最近，在成都低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討會上，成都市航空航天產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長、電子科技大學(xué)教授李輝稱，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，場景是根本、空域是關(guān)鍵、技術(shù)是支撐、法規(guī)是保障、安全是底線。只有飛起來了，低空經(jīng)濟(jì)才能拓展出更多的應(yīng)用場景，形成立體經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

　　目前，成都正加快研究《成都市域內(nèi)民用無人駕駛航空器固定低空空域及常態(tài)化航線使用申請審批試行辦法》，推動空域?qū)徟?ldquo;一日一申請”變?yōu)?ldquo;一事一審批”，促進(jìn)低空空域開放?？梢灶A(yù)見，這將推動開發(fā)低空經(jīng)濟(jì)更多應(yīng)用場景“飛起來”。

　　在賽迪顧問智能裝備產(chǎn)業(yè)研究中心負(fù)責(zé)人楊嶺看來，隨著低空飛行活動日益增多，低空基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動成效將逐步顯現(xiàn)，未來幾年低空經(jīng)濟(jì)將保持快速增長態(tài)勢。

　　放眼全球，美國、加拿大、巴西、法國、德國、英國、澳大利亞等都在積極搶占通用航空市場，布局低空產(chǎn)業(yè)。與此同時，歐美的波音、空客等企業(yè)巨頭也傾力布局電動垂直起降航空器（eVTOL）的研發(fā)制造。

　　低空經(jīng)濟(jì)要“飛起來”，空域是關(guān)鍵。四川是全國首個低空空域協(xié)同管理試點(diǎn)省份，去年12月，四川低空領(lǐng)域第三批低空協(xié)同管理空域正式啟用，形成了環(huán)成都和貫通川南、川北的低空飛行網(wǎng)絡(luò)。旅游觀光、應(yīng)急救援、飛行培訓(xùn)等低空項(xiàng)目在川獲得快速發(fā)展。同時，成都還擁有民用無人駕駛航空試驗(yàn)基地（試驗(yàn)區(qū)）、國家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)等多個政策功能疊加優(yōu)勢。

　　面對巨大的市場機(jī)遇，眾多相關(guān)企業(yè)紛紛發(fā)力低空經(jīng)濟(jì)。“結(jié)合低空經(jīng)濟(jì)的新業(yè)態(tài)與消費(fèi)模式，布局以低空文旅、科普研學(xué)、航空運(yùn)動等為代表的多元化運(yùn)營業(yè)務(wù)組合，以點(diǎn)帶面逐步延伸我省低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)觸角，助力我省低空經(jīng)濟(jì)建圈強(qiáng)鏈。”川航集團(tuán)董事長石祖義日前接受記者采訪時表示，川航將以客運(yùn)、貨運(yùn)、低空經(jīng)濟(jì)為抓手，加快打造具有核心競爭力的綜合性航空產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)，其中包括緊跟低空經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)領(lǐng)域，以無人機(jī)運(yùn)行作業(yè)為中心，拓展無人機(jī)應(yīng)用場景及市場，打造專業(yè)化的無人機(jī)運(yùn)行作業(yè)平臺。

　　從在全國率先實(shí)施低空空域協(xié)同管理試點(diǎn)，到集聚國內(nèi)國際領(lǐng)先的航空裝備創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和平臺、中國民航飛行學(xué)院等多所航空院校、國內(nèi)無人機(jī)頭部企業(yè)等，成都低空經(jīng)濟(jì)正在新賽道上合力奔跑。

　　成都日報(bào)錦觀新聞記者 楊富

　　攝影 胡大田 部分圖片為本報(bào)資料照片