美國總統(tǒng)大選在即，關(guān)注美國的朋友不禁會問，若特朗普重新入主白宮，第二次當(dāng)選給世界帶來何種影響。近期，美國智庫彼得森研究生發(fā)布相關(guān)報告，預(yù)測了特朗普如果開始第二個任期，會給國際經(jīng)濟(jì)帶來較大影響和變故。以下是報告內(nèi)容。

　　美國智庫2.3萬字報告：特朗普第二任總統(tǒng)任期的國際經(jīng)濟(jì)影響.pdf

　　報告封面

　　美國優(yōu)先占主流

　　特朗普若當(dāng)選，其執(zhí)政思路可能圍繞 “美國優(yōu)先” 展開，強(qiáng)調(diào)對美國經(jīng)濟(jì)利益的保護(hù)。在政策選擇上，他計劃實(shí)施大規(guī)模驅(qū)逐非法移民的行動，目標(biāo)是驅(qū)逐 1500 萬至 2000 萬非法移民；在貿(mào)易方面，他提出 “美國優(yōu)先的貿(mào)易平臺”，誓言要結(jié)束對中國的依賴，對所有貿(mào)易伙伴額外征收關(guān)稅，包括對從中國進(jìn)口的所有商品征收 60 個百分點(diǎn)（或更多）的關(guān)稅，同時取消中國的永久正常貿(mào)易關(guān)系 (PNTR) 地位；此外，他還可能試圖削弱美聯(lián)儲的政治獨(dú)立性，以此來刺激美國經(jīng)濟(jì)增長。

　　特朗普在 2016 年當(dāng)選后，打破了自大蕭條以來的政治共識，即一個自由的、美國主導(dǎo)的、以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際貿(mào)易體制符合美國的國家利益?？傊?，特朗普兌現(xiàn)了許多（盡管不是全部）競選承諾。特朗普若再次當(dāng)選，其執(zhí)政思路可能圍繞 “美國優(yōu)先” 展開，強(qiáng)調(diào)對美國經(jīng)濟(jì)利益的保護(hù)。在政策選擇上，他計劃實(shí)施大規(guī)模驅(qū)逐非法移民的行動，目標(biāo)是驅(qū)逐 1500 萬至 2000 萬非法移民；在貿(mào)易方面，他提出 “美國優(yōu)先的貿(mào)易平臺”，誓言要結(jié)束對中國的依賴，對所有貿(mào)易伙伴額外征收關(guān)稅，包括對從中國進(jìn)口的所有商品征收 60 個百分點(diǎn)（或更多）的關(guān)稅，同時取消中國的永久正常貿(mào)易關(guān)系 (PNTR) 地位；此外，他還可能試圖削弱美聯(lián)儲的政治獨(dú)立性，以此來刺激美國經(jīng)濟(jì)增長?，F(xiàn)在，特朗普再次成為 2024 年共和黨總統(tǒng)提名人，并正在推動將數(shù)百萬人驅(qū)逐出美國、實(shí)施更嚴(yán)格的貿(mào)易限制以及削弱美聯(lián)儲的政治獨(dú)立性。這些政策的基調(diào)和特朗普信守承諾的記錄證明有理由對其潛在影響進(jìn)行分析。我們發(fā)現(xiàn)，具有諷刺意味的是，盡管特朗普發(fā)表了 “讓外國人付出代價” 的言論，但這一攬子政策對美國經(jīng)濟(jì)造成的損害卻超過了世界上任何其他國家。與其他政策相比，這些政策導(dǎo)致美國國民收入減少、就業(yè)率降低、通貨膨脹率上升。在某些情況下，外國因資本流出美國而受益。

　　對美國經(jīng)濟(jì)影響

　　生產(chǎn)和就業(yè)下降移民政策方面：無論是驅(qū)逐 130 萬還是 830 萬未經(jīng)授權(quán)的移民工人，都會導(dǎo)致美國潛在勞動力供應(yīng)減少。如驅(qū)逐 130 萬非法移民工人，到 2028 年美國潛在勞動力供應(yīng)總量將比基準(zhǔn)線減少 0.8%；驅(qū)逐 830 萬非法移民工人，到 2028 年潛在勞動力供應(yīng)總量將比基準(zhǔn)線下降 5.1%。這使得美國實(shí)際 GDP 在 2025 年到 2028 年期間低于其他情景，各行業(yè)尤其是農(nóng)業(yè)和制造業(yè)受影響，如農(nóng)業(yè)勞動力減少，耐用制造業(yè)產(chǎn)量下降，投資回報率下降，就業(yè)崗位流失，到 2028 年就業(yè)率比基線低。

　　貿(mào)易政策方面：對所有貿(mào)易伙伴額外征收 10 個百分點(diǎn)的關(guān)稅以及對中國額外征收 60 %的關(guān)稅，不同行業(yè)受到的影響各不相同，耐用品制造業(yè)受到的沖擊最大。關(guān)稅增加導(dǎo)致美國實(shí)際 GDP 到 2026 年下降 0.36%，就業(yè)率下降，通貨膨脹率上升，貿(mào)易逆差在不同階段有不同變化但總體上沒有改善貿(mào)易平衡。

　　通貨膨脹率上升移民政策方面：驅(qū)逐非法移民會引發(fā)典型的供應(yīng)沖擊，導(dǎo)致價格上漲。如驅(qū)逐 130 萬非法勞工會使 2025 年美國通脹率比基準(zhǔn)線高 0.35 個百分點(diǎn)，2026 年高 0.54 個百分點(diǎn)。

　　貿(mào)易平衡改善不大移民政策方面：驅(qū)逐 130 萬非法勞工雖縮小了美國的貿(mào)易赤字，但主要是因為資本外流導(dǎo)致美元貶值，各部門受影響不同，且貿(mào)易平衡的改善是暫時的。

　　對中國經(jīng)濟(jì)的影響

　　如果特朗普入主白宮，對中國經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生以下詳細(xì)影響：

　　貿(mào)易額與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移美國對中國加征高額關(guān)稅（如 60 個百分點(diǎn)或更多），會使中國對美國的出口受到?jīng)_擊。從需求角度看，美國對中國商品的需求會下降。例如，到 2026 年中國的 GDP 比基線低 0.9%，這其中一部分原因是出口減少帶來的經(jīng)濟(jì)增長壓力。

　　生產(chǎn)會從中國轉(zhuǎn)移到其他國家，再出口到美國市場。一些原本依賴中國生產(chǎn)投入的產(chǎn)業(yè)，如制造業(yè)中的部分企業(yè)，可能會面臨訂單減少的情況。比如一些使用大量中國進(jìn)口商品的耐用品制造商，會受到成本擠壓，推高耐用品價格，減少全球?qū)δ陀闷返男枨螅M(jìn)而影響相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈在中國的發(fā)展。

　　在特朗普執(zhí)政期間，美國對中國發(fā)起了多輪貿(mào)易摩擦，提高了對中國進(jìn)口商品的關(guān)稅。例如，2018 年美國對中國進(jìn)口的部分商品加征關(guān)稅，涉及眾多行業(yè)。這導(dǎo)致中國對美國出口的一些企業(yè)訂單減少，像一些制造業(yè)企業(yè)面臨成本上升和市場份額下降的困境。以中國的一些家電企業(yè)為例，出口美國的產(chǎn)品因關(guān)稅增加，價格競爭力下降，企業(yè)利潤受到擠壓，不得不調(diào)整市場策略，開拓其他海外市場或加大國內(nèi)市場的投入。

　　移民政策方面

　　特朗普執(zhí)政期間在美墨邊境加強(qiáng)了移民管控措施，如試圖 “筑墻” 等。雖然沒有大規(guī)模驅(qū)逐 1500 萬 - 2000 萬非法移民這樣的行動實(shí)施，但相關(guān)強(qiáng)硬態(tài)度和舉措已經(jīng)對美國國內(nèi)勞動力市場和經(jīng)濟(jì)預(yù)期產(chǎn)生了一定影響。一些依賴移民勞動力的行業(yè)，如農(nóng)業(yè)和部分服務(wù)業(yè)，面臨勞動力短缺的潛在風(fēng)險，這在一定程度上影響了產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期。同時，這種移民政策的不確定性也對全球移民流動趨勢產(chǎn)生了影響，一些原本可能前往美國的移民可能會重新考慮目的地選擇。