11月4日，深圳市交通運(yùn)輸局對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示，當(dāng)前，深圳市發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)面臨三大卡點(diǎn)：低空空域資源利用不足、適航審定標(biāo)準(zhǔn)跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、低空空域監(jiān)管能力有待提升。

　　2022年底，深圳市政府成立了低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，該小組辦公室設(shè)在深圳市交通運(yùn)輸局，在深圳市大力發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，該局推動(dòng)了多項(xiàng)相關(guān)政策規(guī)劃，承擔(dān)了低空空域管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飛行服務(wù)保障、低空物流和城市空中交通等多項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)。11月4日，深圳市交通運(yùn)輸局針對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)的問(wèn)題進(jìn)行了書(shū)面回復(fù)。

　　在大力發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，深圳市遇到了一些卡點(diǎn)、堵點(diǎn)。深圳市交通運(yùn)輸局指出，在空域資源方面，因空域資源的特殊性，當(dāng)前管理方式較為嚴(yán)格，而全國(guó)各地空域條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不盡相同，可用低空空域資源相對(duì)有限，難以滿足未來(lái)“異構(gòu)、高頻次、大容量”的城市場(chǎng)景低空飛行需求。

　　在適航審定方面，無(wú)人機(jī)自問(wèn)世以來(lái)，就擁有傳統(tǒng)通航飛行器所不具備的快速迭代能力。近年來(lái)，伴隨航空器軟硬件相關(guān)技術(shù)的快速發(fā)展，無(wú)人機(jī)產(chǎn)品迭代速度已呈現(xiàn)“小步快跑”的高頻化趨勢(shì)，現(xiàn)有的無(wú)人機(jī)適航審定服務(wù)能力、適航審定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和人力資源等方面，無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

　　在空域監(jiān)管方面，隨著低空航空器普及、飛行規(guī)模不斷擴(kuò)大、飛行活動(dòng)日趨復(fù)雜，出現(xiàn)了“看不見(jiàn)、叫不到、管不住”等安全隱患。缺乏有效完備的空域保障、飛行管控手段，是國(guó)內(nèi)城市共同面臨的治理難題，也是制約低空空域開(kāi)放和低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的桎梏因素。

　　當(dāng)前，深圳市交通運(yùn)輸局正專注于三項(xiàng)重點(diǎn)工作：第一，開(kāi)展低空智能融合基礎(chǔ)設(shè)施（下稱“SILAS系統(tǒng)”）建設(shè)，滿足低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展中政府監(jiān)管、企業(yè)運(yùn)營(yíng)和飛行服務(wù)的需求。

　　隨著上萬(wàn)架飛機(jī)在不同高度的空域飛行，深圳市需要構(gòu)建一個(gè)端到端的數(shù)字化平臺(tái)，為“異構(gòu)、高密度、高頻次、高復(fù)雜性”的低空飛行活動(dòng)及大規(guī)模商業(yè)應(yīng)用提供技術(shù)支持和環(huán)境保障。

　　深圳市交通運(yùn)輸局表示，目前，已獲得民航局空管辦的支持，開(kāi)展全國(guó)民用無(wú)人駕駛航空器綜合管理平臺(tái)與深圳市低空飛行服務(wù)平臺(tái)對(duì)接工作。SILAS系統(tǒng)也初步具備支持規(guī)模化低空飛行的基礎(chǔ)管理和服務(wù)能力。

　　第二，完善低空配套物理基礎(chǔ)設(shè)施，即修建飛機(jī)的起降設(shè)施，讓飛機(jī)既能“飛得起來(lái)”也能“落得下去”。

　　具體來(lái)說(shuō)，深圳市交通運(yùn)輸局正推動(dòng)低空運(yùn)營(yíng)頭部企業(yè)加快末端轉(zhuǎn)運(yùn)節(jié)點(diǎn)、社區(qū)級(jí)無(wú)人機(jī)起降場(chǎng)布局建設(shè)。截至2024年10月，深圳市累計(jì)建設(shè)無(wú)人機(jī)起降點(diǎn)137個(gè)，累計(jì)獲得民航局許可備案直升機(jī)場(chǎng)總數(shù)達(dá)到30個(gè)，約占廣東省備案直升機(jī)場(chǎng)總數(shù)的50%。深圳的目標(biāo)是在2025年之前建設(shè)超過(guò)1000個(gè)飛行起降點(diǎn)。

　　同時(shí)，根據(jù)新業(yè)態(tài)發(fā)展需要，深圳市交通運(yùn)輸局還在寶安區(qū)新建首座eVTOL（電動(dòng)垂直起降飛行器）城市空中交通運(yùn)營(yíng)示范中心。

　　深圳市交通運(yùn)輸局表示，地面基礎(chǔ)設(shè)施的另一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)是，推進(jìn)低空運(yùn)行試驗(yàn)區(qū)及測(cè)試場(chǎng)建設(shè)。目前，深圳寶安區(qū)的“寶安區(qū)燕羅無(wú)人機(jī)系統(tǒng)測(cè)試應(yīng)用基地”一期工程已經(jīng)完成并投入使用。龍崗區(qū)的低空智能融合測(cè)試基地一期已交付使用，、豐翼科技等企業(yè)積極在坂田星河world片區(qū)打造低空應(yīng)用示范。

　　同時(shí)，深圳市交通運(yùn)輸局也在研究部署低空新型基礎(chǔ)設(shè)施，即構(gòu)建滿足低空飛行的通信網(wǎng)絡(luò)方案。目前正推動(dòng)深圳市運(yùn)營(yíng)商在福田、南山、龍崗、龍華、羅湖、坪山等區(qū)域部署低空通感試驗(yàn)基站，開(kāi)展單站和多站協(xié)同感知測(cè)試。

　　第三，持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)保障。深圳市交通運(yùn)輸局會(huì)同工業(yè)和信息化局、財(cái)政局等單位組織編制深圳市支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施實(shí)施細(xì)則及申報(bào)指南，加快落實(shí)資金支持工作。目前，深圳市財(cái)政局已牽頭編制形成《深圳市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立方案（征求意見(jiàn)稿）》，將“低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金”納入第三批“20+8”產(chǎn)業(yè)基金，正加快推進(jìn)基金設(shè)立運(yùn)作。