黨的二十屆三中全會(huì)《決定》對健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制做出系列重要部署，提出“發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟(jì)”。低空經(jīng)濟(jì)以輻射面廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長、成長性和帶動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，正在成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要力量，但也對相關(guān)法律法規(guī)、空域管理、安全保障體系等提出了新的需求。在此背景下，人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)研究院近日召開“新質(zhì)生產(chǎn)力視野下的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑與對策”金臺(tái)圓桌研討會(huì)，邀請政產(chǎn)學(xué)研用代表共同就加快形成低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和創(chuàng)新生態(tài)開展討論，為促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

　　以下，為中國航空綜合技術(shù)研究所航空標(biāo)準(zhǔn)化無人機(jī)室主任胡應(yīng)東在會(huì)上發(fā)表的部分觀點(diǎn)：

　　低空經(jīng)濟(jì)目前的發(fā)展?fàn)顩r如何？一是政策方面，國家和地方相繼出臺(tái)了一系列政策和相關(guān)保障措施，對于低空經(jīng)濟(jì)各個(gè)層面的工作具有一定推動(dòng)作用。但是在如何做好政策落地、完善地方法規(guī)、加強(qiáng)技術(shù)層面標(biāo)準(zhǔn)承接等方面，還有很多工作要做。

　　二是技術(shù)方面，無人機(jī)、直升機(jī)、eVTOL（注：eVTOL即能在垂直方向起降和著陸、在低空范圍內(nèi)飛行的電動(dòng)垂直飛行器，是低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的載體之一）等一系列航空裝備產(chǎn)品的技術(shù)發(fā)展，以及飛行汽車、復(fù)合型飛行新型裝備產(chǎn)品的出現(xiàn)，對于低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著推動(dòng)作用。同時(shí)，從基礎(chǔ)設(shè)施角度，垂直起降場、統(tǒng)一管控運(yùn)行中心、數(shù)據(jù)底層支撐中心等在低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中也具有重要作用。

　　三是應(yīng)用方面，目前低空經(jīng)濟(jì)場景呈現(xiàn)多樣化，對裝備產(chǎn)品提出了更多要求，這就需要頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)劃，和地方政策的保障。在標(biāo)準(zhǔn)上，需要達(dá)成各方數(shù)據(jù)接口的互聯(lián)互通，才能保證各應(yīng)用場景的運(yùn)行推進(jìn)。

　　四是產(chǎn)業(yè)方面，市場空間較大，同時(shí)這對空域資源的使用、管理效率的提升，也提出更高的要求。

　　綜合來看，我國在無人機(jī)領(lǐng)域已成體系推進(jìn)了國際、國家、行業(yè)等各級各類標(biāo)準(zhǔn)。但未來低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系還有待持續(xù)建設(shè)和完善。

　　一是在裝備產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)層面。建議在無人機(jī)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)旋翼航空器、eVTOL等平臺(tái)及各平臺(tái)協(xié)同運(yùn)行的體系接口標(biāo)準(zhǔn)，以及各類無人系統(tǒng)的綜合試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、地面試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、飛行試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

　　二是在基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)層面。建議重點(diǎn)推進(jìn)物理基礎(chǔ)設(shè)施（低空飛行起降站、能源站、檢修設(shè)施等）、信息基礎(chǔ)設(shè)施（通信、導(dǎo)航、監(jiān)視設(shè)施等）、航路基礎(chǔ)設(shè)施（低空數(shù)字空域圖、3D地圖等）、服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施（低空飛行服務(wù)系統(tǒng)、低空飛行管控系統(tǒng)等）等的標(biāo)準(zhǔn)。

　　三是在低空運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)層面。建議加快推進(jìn)飛行操作規(guī)程、應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、飛行員培訓(xùn)和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，以及低空交通管理方面的管制流程、信號傳輸、數(shù)據(jù)處理等標(biāo)準(zhǔn)。特別是跨航空、通信、信息技術(shù)、地理信息等領(lǐng)域的協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合。

　　四是在檢驗(yàn)檢測層面。建議建立全面的檢測認(rèn)證體系，構(gòu)建覆蓋低空飛行器設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)行全生命周期的檢測認(rèn)證體系，包括但不限于結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、電子系統(tǒng)、通信導(dǎo)航、飛行性能、環(huán)境適應(yīng)性等關(guān)鍵領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)與檢驗(yàn)檢測方法，以及面向物流、救援、運(yùn)輸?shù)鹊湫蛻?yīng)用場景，構(gòu)建細(xì)分場景的準(zhǔn)入認(rèn)證體系。（人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)研究院研究員孫爽編輯整理）

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