前瞻產(chǎn)業(yè)研究院作為更懂產(chǎn)業(yè)的科技型決策智庫，2023年就先行成立了“低空經(jīng)濟(jì)研究規(guī)劃所”，去年至今已研究、規(guī)劃中國多地低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，基于各地經(jīng)驗，我們總結(jié)了4個最核心、最具通用性、更科學(xué)、更前瞻性、更落地的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃模式：

　?、佼a(chǎn)業(yè)集群模式：依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游緊密聯(lián)系的發(fā)展模式；

　　②創(chuàng)新驅(qū)動模式：重視科技創(chuàng)新，通過產(chǎn)學(xué)研合作，推動低空經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；

　?、蹜?yīng)用牽引模式：以市場需求為導(dǎo)向，推動低空經(jīng)濟(jì)在應(yīng)急救援、物流配送、城市管理等領(lǐng)域的應(yīng)用示范和規(guī)?；l(fā)展；

　?、荛_放協(xié)作模式：加強區(qū)域內(nèi)外的合作，利用國內(nèi)外資源，共同推動低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　在此，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院以湖南省、江西省、廣東省、深圳市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展模型為例，進(jìn)行簡要剖析，為各地低空經(jīng)濟(jì)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力帶來啟發(fā)與借鑒：

　　1、湖南省低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式分析

　　構(gòu)建全域低空空域協(xié)同運行管理的技術(shù)和制度保障體系，制定地方標(biāo)準(zhǔn)+打造產(chǎn)業(yè)集群+引進(jìn)投資項目：

　　從設(shè)施設(shè)備、服務(wù)要求、信息管理、質(zhì)量控制等12個維度，構(gòu)建無人機(jī)應(yīng)用服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提升制度的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)性。

　　加快民用航空產(chǎn)品自主研發(fā)和制造，通過優(yōu)化設(shè)計、完善供應(yīng)鏈，逐步實現(xiàn)低成本、高質(zhì)量的發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建全價值鏈集成化的產(chǎn)業(yè)體系。

　　通過引進(jìn)投資項目，打造產(chǎn)業(yè)合作平臺，推動低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　2、江西省低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式分析

　　建立在通用航空基礎(chǔ)優(yōu)勢上，構(gòu)建多區(qū)域應(yīng)用場景協(xié)同發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)鏈+協(xié)同區(qū)域發(fā)展+提振鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)：

　　集科研、制造、運營、審定、試飛、服務(wù)于一體的較為完備航空產(chǎn)業(yè)鏈條。目前，在航空制造規(guī)模方面，江西居全國前列。

　　構(gòu)建以南昌、景德鎮(zhèn)為核心區(qū)，九江、吉安、贛州等地為協(xié)同區(qū)的“雙輪驅(qū)動、多點支撐”的產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展格局。

　　目前低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)初步和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，為群眾增收致富提供了堅強的交通保障。

　　3、廣東省低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式分析

　　以粵港澳大灣區(qū)為核心，發(fā)揮工業(yè)制造優(yōu)勢強化全鏈發(fā)展，構(gòu)建N個配套設(shè)施+1個平臺&多地協(xié)同并進(jìn)：

　　統(tǒng)籌建設(shè)若干個低空飛行器起降點、低空監(jiān)視設(shè)施、無人機(jī)自動值守機(jī)庫等低空飛行地面基礎(chǔ)配套設(shè)施。

　　廣州：廣州開發(fā)區(qū)擁有低空全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，年營收125億元，用先進(jìn)的人工智能、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)作為支撐，以探索更多低空經(jīng)濟(jì)落地的領(lǐng)域。

　　深圳：具有全國首創(chuàng)性和引領(lǐng)性的地方性法規(guī)，并且具有全國一批領(lǐng)先的民用無人機(jī)企業(yè)，最具先發(fā)優(yōu)勢。

　　大灣區(qū)：注重形成多元化業(yè)務(wù)格局，未來在不斷積累的運行經(jīng)驗形成行業(yè)寶貴的示范作用

　　從市級發(fā)展層面看低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院以深圳市的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃模式進(jìn)行洞察，作為全國低空經(jīng)濟(jì)第一城，無論是政策環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境還是企業(yè)競爭力，深圳已具備成為引領(lǐng)全國低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展“領(lǐng)頭羊”的條件，主要從全市的產(chǎn)業(yè)布局與核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀觀察，深圳是發(fā)揮先天科創(chuàng)技術(shù)優(yōu)勢與鏈主企業(yè)資源優(yōu)勢，集合了上述的“四種低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式”（產(chǎn)業(yè)集群模式、創(chuàng)新驅(qū)動模式、應(yīng)用牽引模式、開放協(xié)作模式），建設(shè)出一道極具中國式現(xiàn)代化的低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。

　　基于以上對各區(qū)域低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的觀察，不難發(fā)現(xiàn)根據(jù)不同地區(qū)的特點制定個性化的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，首先需要進(jìn)行宏觀形勢和政策研判，為地方政府提供低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層智庫支撐。這包括理解和分析地方的資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)創(chuàng)新能力以及政策環(huán)境等因素。

　　其次，技術(shù)體系建設(shè)是規(guī)劃設(shè)計的關(guān)鍵，當(dāng)?shù)涂债a(chǎn)業(yè)落實到具體的行政區(qū)/縣域發(fā)展時，必須考慮技術(shù)創(chuàng)新的資源導(dǎo)入、考慮技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的路徑，才能反哺為各省市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供因地制宜的最優(yōu)解決方案，這涉及到低空飛行活動與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，以及基礎(chǔ)設(shè)施的安全性、適用性和經(jīng)濟(jì)性的考量。

　　此外，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院在低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的全過程中扮演重要的智庫決策角色，為地方政府提供低空經(jīng)濟(jì)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)研究、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位規(guī)劃、低空經(jīng)濟(jì)細(xì)分產(chǎn)業(yè)賽道選擇、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜編制等產(chǎn)業(yè)咨詢服務(wù)，以此助力各地低空經(jīng)濟(jì)工作專班/小組高質(zhì)量發(fā)展和提升區(qū)域競爭力，同時助力其考慮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，將飛行活動與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、終端消費者等應(yīng)用場景緊密結(jié)合，確保低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃既符合地方實際，又能有效推動經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　通過分析上述區(qū)域的發(fā)展模式可以了解到，目前低空經(jīng)濟(jì)的改革先從試點區(qū)域積累經(jīng)驗開始，再到全國范圍的推廣。此外，政策的不斷深化改革有利于滿足靈活性的要求，而產(chǎn)業(yè)鏈完善也會吸引更多的優(yōu)秀項目。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院結(jié)合試點區(qū)域的發(fā)展模式，從4個方面總結(jié)了值得各地方參考的經(jīng)驗借鑒：

　　1、試點區(qū)域：形成試點區(qū)域的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?/p>

　　目前，湖南、江西、安徽、四川、海南等地已經(jīng)逐步形成具有區(qū)域特色的區(qū)域經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，這些區(qū)域的成功離不開有效的政策引導(dǎo)、有利的財政支持以及較好的通航發(fā)展環(huán)境。

　　2、推廣區(qū)域：多地協(xié)同發(fā)展，省市合作加強

　　目前，多地在探索自身的協(xié)同發(fā)展情況后，構(gòu)建低空協(xié)同管理機(jī)構(gòu)，相關(guān)的一體化制度和體系也不斷完善，有利于進(jìn)行全國推廣。

　　3、政策方向：政策先行，有利改革“破冰

　　目前，低空空域改革不斷深化，靈活、多樣的要求正在被得到滿足。地方制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也有利于為當(dāng)?shù)氐涂战?jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。

　　4、產(chǎn)業(yè)配套：產(chǎn)業(yè)鏈完善吸引更多優(yōu)質(zhì)項目

　　通用航空產(chǎn)業(yè)是低空經(jīng)濟(jì)的主體，目前已拓展到旅游景點的滑翔傘、應(yīng)急搶險的直升機(jī)、農(nóng)業(yè)灌溉、氣象探測、海洋監(jiān)測等領(lǐng)域。產(chǎn)業(yè)鏈的不斷完善將吸引更多優(yōu)秀項目入駐。

　　在“十四五”期間，低空空域管理改革將在全國更大范圍展開。目前，全國范圍正在陸續(xù)開展試點改革區(qū)域以及改革推廣區(qū)域，通過擴(kuò)大試點，在確保安全的前提下，允許突破現(xiàn)行規(guī)章，實行機(jī)制和制度創(chuàng)新，為全面推開低空空域管理改革探索路子、積累經(jīng)驗。