在政策的春風(fēng)與市場的熱捧中，低空經(jīng)濟(jì)仿佛一顆冉冉升起的新星，被賦予了無限的想象空間和發(fā)展?jié)摿?。然而，在這股熱潮背后，是否真的如眾人所愿，低空經(jīng)濟(jì)能夠順利跨越從理論到實(shí)踐的鴻溝，實(shí)現(xiàn)廣泛應(yīng)用？還是說，這一切有些過于樂觀，距離真正落地還遙不可及？

　　政策支持：中央頂層設(shè)計(jì)+地方政策配合

　　中央層面的頂層規(guī)劃正不斷深化，為低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。2021年，《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》首次將“低空經(jīng)濟(jì)”納入其中，標(biāo)志著其正式成為國家戰(zhàn)略的一部分。

　　隨后，在2023年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，低空經(jīng)濟(jì)被明確列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步凸顯了其重要地位。

　　2024年，低空經(jīng)濟(jì)不僅首次被寫入政府工作報(bào)告，還被納入新質(zhì)生產(chǎn)力的范疇，彰顯了國家對其的高度重視。

　　同年3月底，工信部等四部門聯(lián)合發(fā)布的《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)施方案(2024-2030年)》，更是為通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展設(shè)定了清晰的目標(biāo)，指明了到2027年和2030年的發(fā)展藍(lán)圖。

　　在此背景下，全國多個省市積極響應(yīng)，紛紛將低空經(jīng)濟(jì)納入政府工作報(bào)告，并明確了目標(biāo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

　　其中，上海和河南設(shè)定了500億元以上的目標(biāo)，安徽則力爭達(dá)到800億元，而北京和湖北更是將目標(biāo)鎖定在1000億元。廣東更是計(jì)劃到2026年，低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過3000億元。

　　據(jù)民航局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年我國低空經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模已突破5000億元大關(guān)，預(yù)計(jì)2030年將有望超過2萬億元，展現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　在資金保障方面，專項(xiàng)債和超長期國債有望成為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。

　　以浙江省為例，其在《關(guān)于高水平建設(shè)民航強(qiáng)省打造低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的若干意見》中明確提出，將對符合條件的低空新基建項(xiàng)目給予中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、超長期特別國債等政策資金支持。

　　此外，近期政治局會議和國務(wù)院新聞辦發(fā)布的政策舉措也釋放出積極信號，強(qiáng)調(diào)要加大財(cái)政政策逆周期調(diào)節(jié)力度，并加力支持地方化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，以騰出更多資源用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　摯肘因素：空管、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)研發(fā)等

　　在政策利好的另一面，我們需要認(rèn)識到低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目前仍處于初級階段，其雛形尚未完全顯現(xiàn)，且面臨著多方面的制約因素。對于短期資本而言，貿(mào)然入局低空經(jīng)濟(jì)無疑存在極大風(fēng)險(xiǎn)。

　　然而，對于長期資本來說，此時積極布局并推動相關(guān)問題的解決，正當(dāng)時。通過早期“占位”以及經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的積累，可以為后期的“大展宏圖”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　在低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要約束中，空域管理是一個核心問題。首先，管理標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一使得低空飛行活動在跨區(qū)域、跨部門的管理上容易出現(xiàn)混亂。不同地區(qū)、不同部門對于低空空域的管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定存在差異，這增加了企業(yè)和運(yùn)營者的運(yùn)營難度和成本。

　　其次，空域資源的開發(fā)尚顯不足，大量空域資源未能得到充分利用。這既受限于空域管理審批流程的復(fù)雜性，也受制于安全等因素導(dǎo)致的空域開放謹(jǐn)慎態(tài)度。

　　此外，空中交通管理技術(shù)的落后也制約了低空飛行活動的發(fā)展，現(xiàn)有的管理系統(tǒng)難以滿足日益增長的低空飛行需求，增加了飛行的安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　基礎(chǔ)設(shè)施的不完善也是制約低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。通航機(jī)場和起降點(diǎn)的數(shù)量有限，尤其在中小城市和偏遠(yuǎn)地區(qū)，這嚴(yán)重限制了低空飛行器的運(yùn)營范圍和效率。

　　同時，通信網(wǎng)絡(luò)的覆蓋不完善也影響了低空飛行的安全和效率，部分地區(qū)的信號弱或無信號情況時有發(fā)生。此外，充電、加油等配套設(shè)施的不足也制約了電動和燃油低空飛行器的運(yùn)營。

　　在技術(shù)研發(fā)方面，低空經(jīng)濟(jì)同樣面臨挑戰(zhàn)。關(guān)鍵技術(shù)的突破是提升低空飛行器性能、安全性和可靠性的關(guān)鍵，但目前我國在發(fā)動機(jī)/電機(jī)技術(shù)、電池技術(shù)、自動駕駛技術(shù)等方面仍存在不足。

　　安全監(jiān)管方面，低空飛行活動的環(huán)境復(fù)雜且安全風(fēng)險(xiǎn)高，而監(jiān)管體系的不完善則加劇了這一問題。對于“黑飛”“亂飛”等違規(guī)行為的打擊力度不夠，缺乏有效的監(jiān)管手段和處罰措施。這既威脅了低空飛行的安全，也損害了行業(yè)的健康發(fā)展。

　　在市場培育方面，低空經(jīng)濟(jì)作為一個新興產(chǎn)業(yè)，公眾對其的認(rèn)知度和接受度還較低。同時，應(yīng)用場景的開發(fā)也不足，目前主要集中在農(nóng)林植保、地理測繪、巡檢等領(lǐng)域，而在載人飛行、物流貨運(yùn)、城市交通等領(lǐng)域的應(yīng)用還處于探索階段。這限制了低空經(jīng)濟(jì)的市場規(guī)模和發(fā)展空間，也是未來需要重點(diǎn)突破的方向之一。

　　未來關(guān)注點(diǎn)：低空基建、飛行汽車落地

　　在低空經(jīng)濟(jì)的廣闊藍(lán)圖中，低空應(yīng)用作為其核心領(lǐng)域，正逐步成為決定低空經(jīng)濟(jì)能否比肩新能源賽道的關(guān)鍵。隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和政策的逐步放開，低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)正迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。其中，低空基建與飛行汽車的落地應(yīng)用成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　我國低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)在飛行器制造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及跨界融合生態(tài)三個層面均展現(xiàn)出萬億級別的市場空間。然而，值得注意的是，低空基建及飛行保障等領(lǐng)域目前僅占低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的一小部分，其市場空間遠(yuǎn)未完全釋放。中期來看，低空基建的占比有著廣闊的提升空間，這主要得益于兩方面的因素：

　　一方面，低空基建作為低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，其重要性不言而喻。《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)施方案(2024-2030年)》明確指出了我國通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，若要在2030年建成成熟的通航及低空產(chǎn)業(yè)，那么2024年至2030年將是低空基建發(fā)展的加速期。這一時期，低空基建將借鑒已有的空管建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，有望成為下一個5年內(nèi)最具爆發(fā)力的賽道。

　　另一方面，低空基建涵蓋空管系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施兩大方面，其中空管系統(tǒng)是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心支撐。包括通信、導(dǎo)航、監(jiān)視(CNS系統(tǒng))以及空中交通管理(ATM)等在內(nèi)的空管系統(tǒng)，有望成為低空基建的排頭兵。當(dāng)前，外圍設(shè)備已具備較成熟的產(chǎn)業(yè)模式，而信息系統(tǒng)建設(shè)預(yù)計(jì)落地節(jié)奏最快，傳統(tǒng)空管領(lǐng)域優(yōu)勢廠商將占據(jù)先發(fā)優(yōu)勢。

　　在這一背景下，多家企業(yè)積極布局低空基建領(lǐng)域。如依托中電科背景，提供集成化的低空飛行服務(wù)管理平臺；四川九州通過子公司空管提供軟硬件結(jié)合的整體系統(tǒng)解決方案；則打造形成了低空經(jīng)濟(jì)的綜合性、交鑰匙解決方案能力；在低空飛行計(jì)劃申報(bào)和綜合監(jiān)視系統(tǒng)方面取得突破；則在三維人臉識別及空中交通管制系統(tǒng)方面處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。

　　除了低空基建外，飛行汽車的落地應(yīng)用也是低空經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。盡管飛行汽車的基礎(chǔ)設(shè)施使用費(fèi)用和充電成本較高，但其商業(yè)化的可行性已在小型高端市場得到初步驗(yàn)證。同時，全球eVTOL企業(yè)的快速發(fā)展也為飛行汽車的未來提供了更多可能。

　　目前，全球已有近50家eVTOL企業(yè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，其中、小鵬匯天等企業(yè)更是獲得了中國民航局頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)適航證，為飛行汽車的商業(yè)化應(yīng)用奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。