打“飛的”出行不再是遙不可及的場(chǎng)景了。8月18日，連接上海浦東和江蘇昆山的低空載客直升機(jī)航線正式運(yùn)行，這標(biāo)志著上?！K州長(zhǎng)三角區(qū)域的低空空中載客航線成功開通。

　　就在這趟“首飛”開啟的前2天，《上海市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024-2027年）》正式公布。

　　該行動(dòng)方案提出，到2027年，上海要建立低空新型航空器研發(fā)設(shè)計(jì)、總裝制造、適航檢測(cè)、商業(yè)應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)體系，打造上海低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、商業(yè)應(yīng)用高地和運(yùn)營(yíng)服務(wù)高地，核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到500億元以上，在全球低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展中走在前列。

　　此次行動(dòng)方案還強(qiáng)調(diào)，上海要聯(lián)合長(zhǎng)三角城市建設(shè)全國(guó)首批低空省際通航城市，建成全國(guó)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)綜合示范引領(lǐng)區(qū)，加快打造具有國(guó)際影響力的“天空之城”。

　　從行動(dòng)方案的出臺(tái)，到商業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景的不斷拓寬，標(biāo)志著上海低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展正步入加速階段。這背后，也是全國(guó)各地新一輪萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的開啟。

　　8月18日上午，2名乘客（中間）從昆山乘坐直升機(jī)，降落在上海浦東星野飛行基地。新華社 圖

　　上海推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)的突出優(yōu)勢(shì)

　　近一兩年，低空經(jīng)濟(jì)已成為熱詞。它是指垂直高度1000米以下、根據(jù)需要可延伸至3000米空域，以低空航空器為載體，以載人、載貨及其他作業(yè)等多場(chǎng)景低空飛行活動(dòng)為牽引，帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。

　　具體來(lái)看，像上海浦東至江蘇昆山的低空載客直升機(jī)航線所代表的“空中出租車”，實(shí)際只是其商業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景之一。在工、農(nóng)、林、漁等領(lǐng)域，以及醫(yī)療救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教育訓(xùn)練、文化體育等諸多行業(yè)，低空經(jīng)濟(jì)都有很大的應(yīng)用空間。

　　應(yīng)用場(chǎng)景的多元化，突顯的是低空經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要優(yōu)勢(shì)，即它可以覆蓋和融合一、二、三產(chǎn)業(yè)，具有輻射面廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、綜合帶動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，在拉動(dòng)投資、促進(jìn)消費(fèi)等方面都有重要作用。據(jù)測(cè)算，2023年我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模超5000億元，2030年有望達(dá)到2萬(wàn)億元。這樣的超大規(guī)模和體量，正是當(dāng)前全國(guó)多地都對(duì)低空經(jīng)濟(jì)青睞有加、加快布局的直接原因。

　　當(dāng)然，每個(gè)地方發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)、稟賦、潛力，以及側(cè)重點(diǎn)都會(huì)有差異。對(duì)上海來(lái)說(shuō)，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出優(yōu)勢(shì)，主要是體現(xiàn)在雄厚的產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)和豐富的市場(chǎng)應(yīng)用場(chǎng)景上。

　　拿產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)說(shuō)，數(shù)據(jù)顯示，目前上海已集聚全國(guó)約50%的eVTOL（電動(dòng)垂直起降航空器）頭部創(chuàng)新企業(yè)。同時(shí)，在“三電”（電池、電機(jī)和電控系統(tǒng)）方面，形成了成熟完整的供應(yīng)鏈。這樣的市場(chǎng)生態(tài)，離不開有著“民用航空第一城”之稱的上海長(zhǎng)期以來(lái)在民用航空產(chǎn)業(yè)方面所積累的雄厚基礎(chǔ)。因?yàn)榈涂战?jīng)濟(jì)與民用航空，在人才、產(chǎn)業(yè)鏈乃至基礎(chǔ)設(shè)施等方面，都存在一定交叉。有統(tǒng)計(jì)表明，全國(guó)70%的民用航空產(chǎn)業(yè)人才，國(guó)內(nèi)80%的電動(dòng)垂直起降航空器企業(yè)創(chuàng)始人和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)均曾在上海航空體系內(nèi)工作。

　　可以說(shuō)，上海發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，民用航空產(chǎn)業(yè)方面的強(qiáng)大溢出效應(yīng)——從技術(shù)，到人才，再到相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)鏈等，是一個(gè)非常重要的比較優(yōu)勢(shì)，堪稱提供了“近水樓臺(tái)先得月”的先機(jī)。

　　除此之外，上海發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)還有著非常重要的“空間”利好。眾所周知，低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，而上海所領(lǐng)銜的整個(gè)長(zhǎng)三角區(qū)域，在低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的培育，或者說(shuō)是產(chǎn)業(yè)生態(tài)的構(gòu)建上，存在著可觀的分工協(xié)作潛力。

　　《長(zhǎng)三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》明確提出，支持低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)展通用航空，加快布局低空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)和制造。在這些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，長(zhǎng)三角各區(qū)域各有所長(zhǎng)，通過(guò)強(qiáng)化協(xié)同互補(bǔ)，便有利于獲得產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的規(guī)模和效率優(yōu)勢(shì)。像有專家提出，上海、南京等地都在打造三維數(shù)字地圖，可以進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)同并探索形成標(biāo)準(zhǔn)化的低空地圖體系。

　　事實(shí)上，區(qū)域內(nèi)高水平的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作之于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加持效應(yīng)，在長(zhǎng)三角早就有先例。如新能源汽車產(chǎn)業(yè)中，特斯拉80%以上的供應(yīng)商都位于長(zhǎng)三角地區(qū)?？梢云诖?，包括上海在內(nèi)的長(zhǎng)三角各區(qū)域的低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將復(fù)制新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的分工協(xié)作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)共贏。

　　上海低空經(jīng)濟(jì)的商業(yè)化應(yīng)用場(chǎng)景有哪些

　　在應(yīng)用場(chǎng)景打造，也即商業(yè)化方面，上海發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)、打造“天空之城”也有非常明顯的優(yōu)勢(shì)。

　　比如，上海是全國(guó)最早布局低空經(jīng)濟(jì)的地區(qū)之一，相關(guān)應(yīng)用場(chǎng)景的探索啟動(dòng)較早，一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也相對(duì)走在前列。如早在2018年8月，作為全國(guó)首個(gè)允許無(wú)人機(jī)開展多場(chǎng)景測(cè)試、應(yīng)用的基地——華東無(wú)人機(jī)基地就在金山區(qū)揭牌啟用，這為行業(yè)應(yīng)用、培訓(xùn)教育、運(yùn)行管理等提供了基礎(chǔ)設(shè)施便利。

　　另外，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較高和超大城市的市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，上海在低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用方面的需求，及社會(huì)接納度和創(chuàng)新意識(shí)也比較強(qiáng)。據(jù)悉，目前上海在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域均已開展低空經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。除了金山“海-岸-城”場(chǎng)景物流運(yùn)輸外，楊浦城市低空智慧物流配送、徐匯濱江無(wú)人機(jī)集群表演、長(zhǎng)三角區(qū)域跨城低空載客運(yùn)營(yíng)等應(yīng)用場(chǎng)景也都在逐步深化拓展。

　　這次行動(dòng)方案也提到，要實(shí)現(xiàn)物流運(yùn)輸、應(yīng)急救援、低空文旅、智慧城市、載人交通等商業(yè)場(chǎng)景的“100+”低空飛行服務(wù)應(yīng)用，初步建成“海-岸-城”智慧物流商業(yè)體系。

　　實(shí)際上，一些應(yīng)用已經(jīng)鋪開。如目前上海已有相關(guān)公司推出了舟山群島—上海金山的跨海生鮮冷鏈運(yùn)輸服務(wù)，并實(shí)現(xiàn)每天10個(gè)架次、一周50個(gè)架次的常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，這意味著新鮮直達(dá)的舟山海鮮可每天源源不斷“飛”進(jìn)上海市民的餐桌。此外，通過(guò)無(wú)人機(jī)從醫(yī)藥公司快速運(yùn)輸急需藥品到三甲醫(yī)院，或者跨越黃浦江將急用藥、血液制品、緊急文件等送到江對(duì)岸等低空經(jīng)濟(jì)服務(wù)，在上海也將逐步實(shí)現(xiàn)常態(tài)化供應(yīng)。

　　上海低空經(jīng)濟(jì)的商業(yè)化空間如此之大，也同樣不能忽視長(zhǎng)三角這個(gè)區(qū)域因素。這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是，目前長(zhǎng)三角地區(qū)在低空經(jīng)濟(jì)的整體布局上，都走在全國(guó)前列。這也就意味著各地的基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展意識(shí)等都相對(duì)比較同步。那么，各地區(qū)齊頭并進(jìn)，自然就壯大了上海低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用的場(chǎng)景支撐。

　　二是，長(zhǎng)三角各地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)交往越來(lái)越密切，一體化程度不斷提升，也拓寬了低空經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域的場(chǎng)景應(yīng)用空間。像連接上海浦東和江蘇昆山的低空載客直升機(jī)航線開通，就是建立在跨區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、人員互聯(lián)互通的旺盛需求之上。可以說(shuō)，長(zhǎng)三角內(nèi)部的一體化程度越高，上海低空經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用空間就越大。畢竟，上海是整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)的??龍頭城市，在低空經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)中，也將扮演著“樞紐”作用。

　　低空經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)才剛剛開始

　　當(dāng)前低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)整體上仍處于一個(gè)加速起跑的階段，各區(qū)域?qū)@個(gè)萬(wàn)億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)可以說(shuō)才剛剛開始。

　　不只是上海，近期全國(guó)多個(gè)省份都出臺(tái)了低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案或是產(chǎn)業(yè)支持政策。在人才、資金、營(yíng)商環(huán)境等多方面，都展現(xiàn)了“重倉(cāng)”低空經(jīng)濟(jì)的雄心。如有多地發(fā)起并成立了低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金，規(guī)模達(dá)百億級(jí)。還有的提出了具體的目標(biāo)。像深圳明確要打造“世界低空經(jīng)濟(jì)第一城”，成都要打造西部低空經(jīng)濟(jì)中心等。

　　這種競(jìng)相布局代表的是低空經(jīng)濟(jì)在當(dāng)前作為新的產(chǎn)業(yè)“風(fēng)口”的地位。究竟誰(shuí)能夠成為最大贏家，還有待觀察。但有兩點(diǎn)是可以預(yù)期的。

　　一，每個(gè)地方的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和應(yīng)用需求不一樣，關(guān)鍵還是要找準(zhǔn)定位。像有的地方，基于人才、技術(shù)、資金、產(chǎn)業(yè)配套等方面的優(yōu)勢(shì)，可能在產(chǎn)業(yè)鏈的中上游，如研發(fā)、核心零部件及系統(tǒng)、裝備制造等環(huán)節(jié)占據(jù)有利地位；有的則可能在產(chǎn)業(yè)鏈的中下游更具優(yōu)勢(shì)。比如一些地方在農(nóng)業(yè)、物流、文旅等方面與低空經(jīng)濟(jì)融合上，有很大的場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)。

　　因此，各地布局低空經(jīng)濟(jì)還是要因地制宜。如此既能體現(xiàn)出比較優(yōu)勢(shì)和特色，也有助于避免一些無(wú)效內(nèi)卷。當(dāng)然，任何產(chǎn)業(yè)在起步階段都有一個(gè)探索的過(guò)程，比較優(yōu)勢(shì)的確立也需要在發(fā)展中逐步挖掘出來(lái)，首先還是要“動(dòng)”起來(lái)。

　　二，低空經(jīng)濟(jì)作為萬(wàn)億級(jí)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，它在帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)及提振消費(fèi)、擴(kuò)大投資等方面釋放的紅利，又將轉(zhuǎn)化為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)洗牌的推動(dòng)力。新能源汽車產(chǎn)業(yè)這幾年的崛起，給國(guó)內(nèi)城市競(jìng)爭(zhēng)格局帶來(lái)的改變可謂有目共睹。低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，對(duì)城市格局又將產(chǎn)生怎樣的影響，我們拭目以待。

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