【光明時評】

　　近日，深圳至珠海的首條低空短途運輸航線正式開通，乘客可搭乘直升機從深圳南頭直升機場往返珠海九洲機場，通行時間由原先約2小時車程縮短至20分鐘，這為商務(wù)往來、旅游觀光、家庭出游提供了新的選擇，進一步豐富了大灣區(qū)綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系。深圳－珠海低空短途航線的火速開通，是當?shù)負屨?a href="http://m.savesearches.cn/tags/271.html" target="_blank" >低空經(jīng)濟新賽道的一個縮影。

　　何謂“低空經(jīng)濟”？作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，低空經(jīng)濟一般是指各類航空器在真高1000米以下的低空空域進行各類飛行活動及其輻射產(chǎn)生的經(jīng)濟形態(tài)，主要包括低空飛行器制造、低空運營服務(wù)、低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和低空飛行保障四個板塊，具體涵蓋居民消費和工業(yè)應(yīng)用兩大場景，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)鏈條強勁、應(yīng)用場景復(fù)雜、使用主體多元、輻射效果明顯等特點，其發(fā)展主要依托技術(shù)進步、政策支持和市場需求。

　　科技創(chuàng)新是低空經(jīng)濟發(fā)展的核心驅(qū)動力。技術(shù)進步為低空飛行提供了更加安全、高效的航空器和飛行控制系統(tǒng)。目前，國內(nèi)低空飛行器行業(yè)在無人機及通用航空器的設(shè)計、研發(fā)與制造上積累了豐富經(jīng)驗和先進技術(shù)，眾多企業(yè)紛紛涉足無人機制造、應(yīng)用服務(wù)等領(lǐng)域，在適航審定、航線執(zhí)飛、上線銷售等方面取得了不俗的進展，形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。以無人機、eVTOL(電動垂直起降飛行器)、飛行汽車、UAM(城市空中交通)為代表的“新通航”已走在世界前列。

　　近年來，我國低空經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好，政策舉措不斷優(yōu)化。不久前，工業(yè)和信息化部等四部門聯(lián)合印發(fā)的《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實施方案(2024—2030年)》提出，到2030年，推動低空經(jīng)濟形成萬億級市場規(guī)模。各省市也正在加速布局低空經(jīng)濟賽道，競相發(fā)力建設(shè)“天空之城”。作為新質(zhì)生產(chǎn)力催生的綜合經(jīng)濟形態(tài)，低空經(jīng)濟隨著科技的不斷進步和政策的強勁賦能已漸露蓬勃之勢，迎來了重大機遇期，2024年也被稱為“低空經(jīng)濟元年”。

　　應(yīng)用場景是低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵一環(huán)。向低空拓展，不只是尺度的擴張，更是維度的擴張，帶來了無限的新經(jīng)濟資源。眼下，低空經(jīng)濟已經(jīng)廣泛融入觀光旅游、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急救援、物流配送等領(lǐng)域，應(yīng)用場景持續(xù)拓展，“飛行半徑”不斷延伸。民用無人機已在農(nóng)林牧漁和娛樂航拍等領(lǐng)域率先實現(xiàn)行業(yè)普及，有人/無人協(xié)同運行、載人飛行等已進入試驗驗證階段，無人機物流配送業(yè)務(wù)已延伸到城市商圈與社區(qū)，eVTOL機型的適航審定工作也正在穩(wěn)步推進。

　　低空經(jīng)濟迎來風起之時，其背后所蘊含的超萬億市場規(guī)模逐漸顯現(xiàn)，展現(xiàn)出巨大潛力。有機構(gòu)測算，2023年我國低空經(jīng)濟規(guī)模達到5059.5億元，增速高達33.8%。其中作為前沿賽道的eVTOL產(chǎn)業(yè)規(guī)模接近10億元，民用無人機產(chǎn)業(yè)規(guī)模接近1200億元。截至2024年2月，中國低空經(jīng)濟領(lǐng)域共有超5.7萬家企業(yè)正在加快搶占“低空版圖”，試圖“乘風起飛”。

　　從區(qū)域角度來看，地方政府靈活運用各類財政工具，一體推進低空經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢明顯，呈現(xiàn)出各自的產(chǎn)業(yè)特征。其中深圳作為全球聞名的“無人機之都”，憑借著產(chǎn)業(yè)政策與資源上的優(yōu)勢，集聚了大量無人機行業(yè)頭部企業(yè)，建立了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與相對完備的產(chǎn)業(yè)配套，飛行規(guī)模全國領(lǐng)先。

　　也應(yīng)看到，相較于高空飛行成熟的空域管理和商業(yè)運營，我國低空經(jīng)濟發(fā)展還處于起步階段，還面臨一些不確定性。例如，航空器設(shè)計制造沒有形成統(tǒng)一的技術(shù)路線，低空數(shù)字化、調(diào)度自動化和飛行無人化等行業(yè)發(fā)展的痛點難點還有待進一步突破，等等。引導(dǎo)低空經(jīng)濟乘勢起飛，助力低空經(jīng)濟“飛”得更高、“飛”得更快，基礎(chǔ)在于優(yōu)化低空飛行服務(wù)保障體系。要充分釋放低空空域管理改革動能，優(yōu)化空域資源配置，提高空域資源管理效率，擴大低空空域開放，提升安全監(jiān)管效能，建立健全低空空域管理法律法規(guī)體系。與此同時，要夯實低空基礎(chǔ)設(shè)施，在充分利用直升機停機坪等通航基礎(chǔ)設(shè)施的同時，推動通信導(dǎo)航、氣象裝備、能源動力以及低空空域管控系統(tǒng)、無人機飛行信息系統(tǒng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施更新?lián)Q代。期待隨著低空經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，“空中的士”能加速走進大眾生活，為廣大消費者帶來更多元的出行選擇，為經(jīng)濟增添更澎湃的增長動力。

　　(作者：孫新，系北京航空航天大學馬克思主義學院助理教授、北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員)