黨的二十屆三中全會提出,要發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟。今年以來,我國低空經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢,據(jù)中國民航局的數(shù)據(jù),預(yù)計到2025年我國低空經(jīng)濟的市場規(guī)模將達到1.5萬億元,到2035年更有望達到3.5萬億元。低空經(jīng)濟正在成為資本市場的關(guān)注熱點。對于正處在發(fā)展初期的低空經(jīng)濟而言,避免資本“短視”現(xiàn)象,營造持續(xù)健康的投資環(huán)境,急需“耐心資本”的助力與呵護。
當(dāng)前,越來越多的地方和企業(yè)加入培育低空經(jīng)濟這一新質(zhì)生產(chǎn)力的賽道。一方面,隨著低空經(jīng)濟熱度的不斷升溫,國有企業(yè)和民營企業(yè)的資本正在持續(xù)布局低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,投資領(lǐng)域涵蓋無人飛行器研發(fā)制造、飛控技術(shù)、電動垂直起降飛行器、低軌衛(wèi)星等。另一方面,產(chǎn)業(yè)基金扮演著重要角色,帶動作用正在顯現(xiàn)。許多產(chǎn)業(yè)基金在低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)進行了前瞻性布局,投資了一大批科研能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膭?chuàng)新型中小企業(yè)。
隨著市場規(guī)模逐步擴大,低空經(jīng)濟發(fā)展面臨著一些亟待解決的問題。一是面臨投入產(chǎn)出周期長的風(fēng)險。短期來看,我國低空經(jīng)濟發(fā)展不缺“熱錢”,然而多數(shù)企業(yè)的融資規(guī)模仍然偏小,需要更大規(guī)模的耐心資本的介入。我國低空經(jīng)濟還沒有達到大規(guī)模商用階段,成熟且普遍適用的盈利模式尚未形成,需要一個中長期的探索過程,投資回報周期長、投入大,跨過盈虧平衡點需要一定的時間。這也符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的一般規(guī)律。因此,從技術(shù)研發(fā)到市場推廣,再到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),每一個環(huán)節(jié)都需要大量的資金投入,需要投資機構(gòu)具備足夠的耐心和長期投資視角。二是面臨資本盲目跟風(fēng)的風(fēng)險。當(dāng)前,低空經(jīng)濟熱度高漲,各地動作頻繁,很多城市出臺了關(guān)于低空經(jīng)濟發(fā)展的政策文件和具體規(guī)劃。我國部分地區(qū)有獨特的地理位置和廣闊的空域資源,受經(jīng)濟發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)限制,產(chǎn)業(yè)配套、人才儲備等相對滯后。資本在這些地區(qū)選擇投資項目時,無法確保資金精準(zhǔn)投向真正具有潛力與價值的企業(yè)與項目中,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置與高效利用。三是面臨中小企業(yè)融資難的風(fēng)險。當(dāng)前,我國低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的大多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小,具有高風(fēng)險、輕資產(chǎn)特點,資本在對中小企業(yè)進行投資時較為謹(jǐn)慎,會對中小企業(yè)的經(jīng)營狀況、發(fā)展前景等提出更高要求,阻礙有較大發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)融資,造成低空經(jīng)濟領(lǐng)域中小企業(yè)生存和發(fā)展難以良性循環(huán)。
解決當(dāng)前資本支持低空經(jīng)濟發(fā)展中遇到的問題,推動低空經(jīng)濟高飛遠翔,需要耐心資本的全力助推。一是拓展資金渠道,增加資金供給。政府產(chǎn)業(yè)基金應(yīng)著力于耐心資本的生態(tài)打造,營造政府領(lǐng)投、機構(gòu)跟投的氛圍,驅(qū)動更多資本成為長期資本、耐心資本,彌補資金缺口。已經(jīng)成立低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的地區(qū)要高效運用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,通過制定科學(xué)合理的投資策略和加強項目管理,確?;鸬挠行н\作和合理使用,吸引更多資本和企業(yè)參與發(fā)展低空經(jīng)濟,促進政府、企業(yè)和消費者實現(xiàn)多贏共生。同時還要擴大保險資金長期投資改革試點,設(shè)立新的私募證券投資基金,引導(dǎo)資金投向低空經(jīng)濟重點領(lǐng)域。二是探索模式創(chuàng)新,推動精準(zhǔn)賦能。鼓勵開發(fā)面向低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的純信用、低成本信貸、中長期技術(shù)研發(fā)、技術(shù)改造等貸款產(chǎn)品,提供定制化金融產(chǎn)品和服務(wù),滿足相關(guān)企業(yè)的金融需求。金融機構(gòu)要利用自身的信息優(yōu)勢和技術(shù)手段,打破信息不對稱,擴大金融服務(wù)的覆蓋面,提供市場分析、風(fēng)險評估等增值服務(wù),幫助企業(yè)更好地應(yīng)對市場挑戰(zhàn)。三是完善風(fēng)險防范機制,守好安全底線。加強對低空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢、政策法規(guī)、市場動態(tài)等的跟蹤研究,掌握產(chǎn)業(yè)的特點和金融需求。通過大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段,對企業(yè)進行精準(zhǔn)畫像和分析,更準(zhǔn)確地評估企業(yè)的資產(chǎn)價值、創(chuàng)新能力和市場潛力,從而在提供長期限的耐心資本的同時,降低資本投資的不確定性,守好金融創(chuàng)新中的安全底線。四是完善協(xié)同機制,創(chuàng)造良好環(huán)境。加強跨部門溝通,打好政策“組合拳”,促進“政產(chǎn)學(xué)研用金”深度融合,通過政府“有形之手”牽引市場“無形之手”,為低空經(jīng)濟領(lǐng)域的企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。各地政府要與金融監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會等緊密合作,共同制定和完善地方性法規(guī),加強政府的市場監(jiān)管,健全資本退出等相關(guān)機制,拓展多元化退出渠道,助力低空經(jīng)濟在耐心資本的支持下,開辟新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新天地。
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