2024年，被視為“低空經(jīng)濟元年”。

　　在2024年3月全國兩會上，低空經(jīng)濟首次被寫入《政府工作報告》。7月，黨的二十屆三中全會再次提及低空經(jīng)濟。一段時間以來，“低空經(jīng)濟”成了大家的口頭禪。

　　你也說低空經(jīng)濟，他也說低空經(jīng)濟，究竟啥是低空經(jīng)濟？低空經(jīng)濟有哪些應用場景？低空經(jīng)濟和新質(zhì)生產(chǎn)力是什么關(guān)系？人民空軍如何助力低空經(jīng)濟發(fā)展？低空經(jīng)濟如何安全發(fā)展？

　　帶著這些問號，我從北京南下廣東，走進“中國航空之父”馮如先生的故鄉(xiāng)“以史為鑒”，走進在廣東珠海舉辦的第15屆中國航展“解剖麻雀”，走進位于深圳特區(qū)的全國第一個城市空中交通運營示范中心“取經(jīng)探寶”，初步弄清楚一些問題、理清楚一些思路，在此與大家分享。

　　打著“飛的”到珠?？春秸?/p>

　　11月12日，第15屆中國航展開幕，我從“珠江新聞”看到這樣一條消息：中國航展迎來首批打“飛的”觀眾， 25分鐘從深圳到珠海。4名乘客于11月11日搭乘直升機從深圳鹽田區(qū)起飛，歷經(jīng)約25分鐘后安全降落在珠海地標日月貝（珠海大劇院），標志著大灣區(qū)低空特快專線首航成功。

　　同一專線，還有從北京、哈爾濱、東莞赴深圳搭乘“飛的”的乘客，大家對這趟低空專線的體驗直呼震撼。“直上云霄、飛躍山海的感覺無與倫比，沿途的美景更是一覽無余……”乘客李先生表示，自己是一名資深航展迷，曾多次從深圳驅(qū)車到珠海看航展，原本2個多小時的高速公路路程，現(xiàn)在通過空中旅程僅25分鐘左右便可直達。

　　據(jù)了解，從11月11日至17日，通過大灣區(qū)低空特快專線抵達珠?？春秸沟挠^眾乘客共計20余名。不少乘客乘坐專線后，在社交媒體上曬出了vlog和短視頻，分享他們低空出行的喜悅。其中也有乘客建議，希望借助當前低空經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的機遇，推動大灣區(qū)城際低空交通互聯(lián)常態(tài)化，讓更多市民可以體驗低空出行帶來的便利。

　　中國航展上的“低空經(jīng)濟說明書”

　　中國航展首次單獨設立低空經(jīng)濟館，同時開辟無人機無人船演示區(qū)，全方位展示低空經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)及應用場景。這是第15屆中國航展的一大亮點。

　　在中國航展低空經(jīng)濟館，看到一份“低空經(jīng)濟說明書”，內(nèi)容來自“新華全媒+”：①何為低空經(jīng)濟？1000米以下，通過常態(tài)化飛行所形成的經(jīng)濟業(yè)態(tài)。②低空經(jīng)濟與通用航空有何區(qū)別？從飛行器來說，低空飛行器是以無人機、直升機和輕型飛機為主，通用航空是以私人飛機和商務飛機為主；從續(xù)航能力來說，低空飛行是指城市出行，點對點、端對端的200公里半徑的出行，通用航空是指上千公里以上的商務飛行。③與我們生活有什么關(guān)系？縮短人與人、人與物、物與物的距離，大大提高生產(chǎn)效率，提升生活品質(zhì)。④低空經(jīng)濟應用場景有哪些？物流快遞、農(nóng)林植保、城市綜合管理、線路巡檢、應急搶險等領域。⑤目前存在哪些問題？缺乏低空交通規(guī)則，如飛行器相互之間的間隔是多少，如何避免空中相撞，如何確保安全有序飛行，一旦出現(xiàn)安全事故責任如何劃分等。⑥低空科普的意義是什么？普及低空經(jīng)濟與航空科技知識，激發(fā)青少年的航空探索興趣，培養(yǎng)未來的科技創(chuàng)新人才。⑦低空經(jīng)濟未來如何發(fā)展？做好頂層設計，加快低空交通網(wǎng)絡和地面飛行站服務站等基礎設施建設，盡快打造一批可以在全國快速復制的應用場景，推動上下游優(yōu)勢資源率先集聚形成生態(tài)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。

　　30個省份出臺低空經(jīng)濟相關(guān)政策

　　“發(fā)展低空經(jīng)濟是習近平總書記、黨中央作出的重大決策部署，習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上明確提出要打造低空經(jīng)濟等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。”據(jù)中國航展上介紹，自2024年首次寫入政府工作報告以來，低空經(jīng)濟便被視為新質(zhì)生產(chǎn)力的代表之一，國家規(guī)劃引導更多資源迅速向低空經(jīng)濟集中，目前已有30個省份將發(fā)展低空經(jīng)濟寫入地方政府工作報告或出臺相關(guān)政策。

　　從中國航展主辦地廣東省來看，作為全國經(jīng)濟大省、人口大省、外貿(mào)大省、創(chuàng)新大省，廣東資源要素密集、人流物流暢旺，低空經(jīng)濟發(fā)展基礎良好、優(yōu)勢突出。當前，廣東把發(fā)展低空經(jīng)濟作為實現(xiàn)高水平科技自立自強、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措來抓，制定出臺《廣東省推動低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2024—2026年）》，在研發(fā)、生產(chǎn)、應用等方面蓬勃發(fā)展、方興未艾，涌現(xiàn)出大疆、億航智能、中信海直等一大批行業(yè)龍頭企業(yè)，構(gòu)建起覆蓋原材料、零部件、動力系統(tǒng)、機載設備、導航定位、運營服務等完整產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了廣州、深圳、珠海三大低空經(jīng)濟集聚區(qū)。

　　另據(jù)航展上介紹，廣東將聚焦低空經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈布局和應用牽引，加強“軍地民”三方協(xié)同，加快低空空域改革創(chuàng)新，前瞻布局低空基礎設施，大力推進產(chǎn)業(yè)科技互促雙強，積極拓展應用場景，共謀廣東、粵港澳大灣區(qū)低空經(jīng)濟發(fā)展，加快構(gòu)建低空制造和服務融合、應用和產(chǎn)業(yè)互促的發(fā)展格局，打造世界領先的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高地。

　　人民空軍高效助力低空經(jīng)濟發(fā)展

　　“同一片藍天，共同的世界?！?1月12日，第15屆中國航展在廣東省珠海市開幕?？哲姵６∏笏玖顔T在致辭中表示，“75年來，人民空軍牢記宗旨、始終服務人民，危急時刻沖鋒陷陣，疫情來臨逆行速達，只為人民幸福生活。身處同一片藍天下，空軍按照中央部署有序推進空管改革，服務民用航空發(fā)展，助力低空經(jīng)濟發(fā)展，方便大家漫步云端、俯看滄海?！?/p>

　　此前的11月5日，空軍在京組織新聞發(fā)布會介紹參加第15屆中國航展有關(guān)信息?？哲妳⒅\部方奇勇大校在發(fā)布會上表示，支持四川、海南、湖南、安徽、江西5省低空改革和深圳無人機城市飛行試點，深化低空改革“放管服”，建立軍地民協(xié)同運行機制，分類劃設管理空域，簡化審批流程。方奇勇大校介紹，飛行計劃審批時限由5天壓減至3天，緊急飛行即報即批，非管制空域提前2小時報備即飛。發(fā)布會上還介紹，目前，深圳已開通216條無人機物流航線，去年無人機載貨飛行量突破61萬架次。

　　人民空軍高效助力低空經(jīng)濟發(fā)展很給力。我和方奇勇大校曾經(jīng)多次并肩戰(zhàn)斗，我來給他的話劃重點：①四川、海南、湖南、安徽、江西5省正在進行低空改革；②深圳正在進行無人機城市飛行試點；③飛行計劃審批時限由5天壓減至3天；④緊急飛行即報即批；⑤非管制空域提前2小時報備即飛。這5條，很實在、很管用。

　　從第14屆中國航展開始，人民空軍在航展上設立空管展廳，設有空管概述區(qū)、空軍空管區(qū)、民航空管區(qū)、通航飛行服務區(qū)、無人機飛行服務區(qū)，向社會公眾介紹和科普“空中交警”有關(guān)知識，讓更多受眾了解天空是國家安全的空中防線，是人民出行的安全通道。

　　航空之父馮如留給后人的思考

　　“112年前，就在廣東這片天空，航空之父馮如駕駛自己制造的飛機直上云霄，開啟了中國航空事業(yè)?！笨哲姵６∏笏玖顔T在11月12日的中國航展開幕式致辭中，還專門提到了馮如先生。

　　2015年3月，我在廣州發(fā)布《中國空軍首赴西太平洋遠海訓練飛越巴士海峽》這一信息時，專程前往長眠“中國航空之父”馮如先生的廣州黃花崗公園，注目！仰望！敬禮！

　　100多年前，一位26歲的年輕人——馮如，揭開了中國航空史第一頁。那是1909年9月21日，也就是萊特兄弟發(fā)明人類第一架飛機的6年后，馮如成功研制并試飛了中國人的第一架飛機。后來，馮如在一次飛行事故中不幸犧牲，享年僅29歲。

　　馮如先生，并不知道會被后人尊稱為“中國航空之父”。他短暫的生命，給中國的天空留下閃電般的光亮。他不僅是中國航空史上第一個飛機設計家、第一個飛機制造家、第一個飛行家、第一個飛機制造企業(yè)家，還是第一個認識飛機有戰(zhàn)略價值的人。

　　斯人早已遠去，但馮如“中國航空之父”形象、思想和精神卻穿透百年時空，留給今天的我們無盡的追憶和思考。

　　在第15屆中國航展開幕式上，聽著空軍常丁求司令員重提馮如先生，我的“思考之門”一下子打開了——

　　我在思考：馮如當年20多歲做出不凡的成績，我們現(xiàn)在的博士生、碩士生也差不多這個年紀。關(guān)心中國航空的未來，關(guān)注國家天空、關(guān)注低空經(jīng)濟，20多歲的年輕人應盡什么義務和責任？

　　我在思考：在全世界范圍內(nèi)，當時航空都還是一個少有人涉足的尖端領域，作為一名從科學技術(shù)相對落后甚至封建迷信思想深厚的環(huán)境里走出的馮如，既不自卑也不妄自菲薄，大膽探索，敢于創(chuàng)新，敢于搶立世界科技前沿，這樣的精神我們在發(fā)展低空經(jīng)濟中如何弘揚？

　　我在思考：面對空天世紀，未來中國的威脅來自空中，未來安全的希望也來自空中。如何站在國家的角度、民族的角度和發(fā)展的角度，思考和認識來自空天領域威脅的嚴峻性、維護國家空天安全的緊迫性、推進空天力量建設的必要性？

　　記住“前車之鑒”，堅持“以史為鑒”

　　2024年11月19日，深圳特區(qū)。

　　我在全國第一個城市空中交通運營示范中心調(diào)研學習時，給他們作了一次《維護空中安全是全社會共同責任》講座，在各自崗位上走不開的“飛手”們遠程聽講。

　　我以“案例分析”的形式，給大家分享一個話題：國家保障每個社會成員依法按章飛行的權(quán)利，每個社會成員也應當依法履行維護空中安全的義務，依法按章飛行的權(quán)利和維護空中安全的義務不能分割。任何空中活動，都要以確保國家空防安全、公共安全和個人安全為前提。只有這樣，才能不斷提高我們廣大民眾的安全感、幸福感。

　　2016年9月22日，深圳特區(qū)。

　　我在參加深圳廣電集團主辦的深圳特區(qū)國防論壇上，談到全民國防教育要鮮明“維護空中安全是全社會共同責任”的導向。一個時期以來，個別媒體拋售“低空放開”之說，提出“將1000米以下空域全部放開，可以隨心所欲飛行”。有的媒體和專家甚至提出，我國要像有些國家那樣，讓航空器“可以在任何時間、去低空任何地方”。而事實上根本不是這回事，任何國家都不會這么做。這些不當、不實輿論，誤導了社會公眾，給我國空中安全帶來隱患。

　　比如，浙江曾有一架小型航空器在杭州地區(qū)違規(guī)飛行，造成杭州蕭山機場關(guān)閉56分鐘，18個航班備降和延誤。北京曾有一家科技公司進行商業(yè)性航拍飛行，導致待降首都機場的多架飛機空中緊急避讓。有一段“無人機500米高空偶遇戰(zhàn)斗機”的視頻曾在互聯(lián)網(wǎng)上熱傳。視頻中，一架多旋翼無人機在某城市上空懸停拍攝，幾乎與一架正在進近著陸的戰(zhàn)斗機相撞。就在深圳特區(qū)，也發(fā)生了一起無人機從高空墜落，砸壞車輛險傷人的問題。廣大網(wǎng)民就此呼吁：無人機不能無人管！還有網(wǎng)民說得好：“上天”也要守規(guī)矩！

　　這些“前車之鑒”，在發(fā)展低空經(jīng)濟中要“以史為鑒”。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力和新質(zhì)戰(zhàn)斗力

　　深圳特區(qū)，低空經(jīng)濟的紅船，低空經(jīng)濟的春天。

　　我在全國第一個城市空中交通運營示范中心調(diào)研，最大的收獲，就是有一個認識：低空經(jīng)濟是新質(zhì)生產(chǎn)力的低空經(jīng)濟，是無人化、智能化、綠色化和新能源化，而不是“老調(diào)重彈”。

　　何為新質(zhì)生產(chǎn)力？新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的當代先進生產(chǎn)力，它以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變?yōu)榛緝?nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率提升為核心標志。新質(zhì)生產(chǎn)力有別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，涉及領域新、技術(shù)含量高，依靠創(chuàng)新驅(qū)動是其中關(guān)鍵，新質(zhì)生產(chǎn)力代表一種生產(chǎn)力的躍遷，它是科技創(chuàng)新在其中發(fā)揮主導作用的生產(chǎn)力。

　　何為新質(zhì)戰(zhàn)斗力？新質(zhì)戰(zhàn)斗力是由創(chuàng)新主導，擺脫傳統(tǒng)戰(zhàn)斗力提升方式、戰(zhàn)斗力生成路徑，由武器裝備革命性突破、戰(zhàn)斗力要素創(chuàng)新性配置和新型作戰(zhàn)力量建設發(fā)展而催生，是人、武器裝備、人和武器裝備結(jié)合方式等戰(zhàn)斗力構(gòu)成要素發(fā)生改變所產(chǎn)生的新型戰(zhàn)斗力。

　　無論是新質(zhì)生產(chǎn)力，還是新質(zhì)戰(zhàn)斗力，突出特點都在于“新”。新質(zhì)戰(zhàn)斗力以新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展為基礎，以先進科技發(fā)展應用為支撐，其本質(zhì)特點在于“新”。加強新質(zhì)戰(zhàn)斗力建設，有助于提升軍隊在傳統(tǒng)領域、新興領域和重點領域的作戰(zhàn)能力，確保國家在大國戰(zhàn)略博弈和軍事對抗中占據(jù)優(yōu)勢和主動。

　　本屆航展上，中國航天科技集團推出的彩虹-7無人機首次亮相。據(jù)介紹，彩虹-7是一款基于先進的氣動、隱身和控制技術(shù)研制的高空、亞音速、高生存力無人機系統(tǒng)，可在高對抗作戰(zhàn)環(huán)境中執(zhí)行持續(xù)隱蔽偵察和情報獲取、為遠距離打擊武器提供目標指示信息等任務，大幅提升信息化作戰(zhàn)效能，滿足未來對稱性作戰(zhàn)對高端隱身無人作戰(zhàn)飛機的需求。

　　作為新質(zhì)戰(zhàn)斗力重要元素，殲-35A隱身戰(zhàn)機、紅-19地空導彈武器系統(tǒng)、新型察打一體無人機等新型裝備，以及雙座機殲-20S，在本屆航展上首次亮相展出。殲-20和殲-35A同框，宣示著中國是繼美國空軍裝備F-22和F-35之后，全球第二個同時裝備兩款隱身戰(zhàn)機的國家。今后作戰(zhàn)使用中，殲-20和殲-35A，不僅可以形成重型與中型隱身飛機的功能組合，而且可以形成制空與多用途作戰(zhàn)并重的任務組合，有助于空軍新質(zhì)戰(zhàn)斗力的提升，更好捍衛(wèi)國家主權(quán)安全和發(fā)展利益。

　　“推動新質(zhì)生產(chǎn)力同新質(zhì)戰(zhàn)斗力高效融合、雙向拉動”“大膽創(chuàng)新探索新型作戰(zhàn)力量建設和運用模式，充分解放和發(fā)展新質(zhì)戰(zhàn)斗力”，這是首次同臺參加航展的陸、海、空三大軍種，在中國航展上形成的共識。

　　人工智能賦能新質(zhì)生產(chǎn)力

　　11月19日至22日，浙江烏鎮(zhèn)。

　　2024年世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會在這里舉行，主題為“擁抱以人為本、智能向善的數(shù)字未來——攜手構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體”。在本屆峰會上，人工智能成為重點聚焦領域，也成為最亮吸睛點。

　　先期舉行的“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會，設置算法模型、數(shù)據(jù)算力、場景應用多板塊，全鏈條呈現(xiàn)AI領域的核心技術(shù)及應用成果。本屆博覽會場景化打造了人形機器人專區(qū)，最新研發(fā)的人形機器人紛紛亮相，為觀眾帶來一場視覺與科技的雙重盛宴，讓人工智能更可感、可觸、可及。

　　從浙江烏鎮(zhèn)，到廣東珠海，都傳遞一個強烈信號：人工智能賦能新質(zhì)生產(chǎn)力，低空經(jīng)濟蓄勢騰飛。你看——飛行汽車“陸地航母”首飛、大型無人運輸機和電動垂直起降航空器亮相……在第15屆中國航展上，國內(nèi)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)迎來高光時刻，全方位展示了低空經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)及應用場景，多家低空經(jīng)濟企業(yè)現(xiàn)場發(fā)布了新款飛行器，收獲大量訂單。

　　飛行汽車是一個全新領域，不僅研發(fā)設計的挑戰(zhàn)多，而且在適航取證、空域管理等方面也都需要各方協(xié)同。例如，想要發(fā)展飛行汽車，低空空域開放是繞不過去的話題。低空經(jīng)濟作為一種新興經(jīng)濟形態(tài)，正迎來前所未有的發(fā)展機遇。

　　低空經(jīng)濟越“熱”，越要理性務實

　　首都北京，理工大學。

　　中國航展開幕前，我應北京理工大學國際組織創(chuàng)新學院常務副院長劉浩教授之約，給他們作了一次《空中安全與空防安全》講座，其中特別提到低空經(jīng)濟這個話題，同學們互動很熱烈。我和劉浩教授認為：低空經(jīng)濟越“熱”，越要理性務實。

　　當前，低空經(jīng)濟正以前所未有的速度崛起，并逐漸成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎。一份研究報告顯示，2023年中國低空經(jīng)濟規(guī)模已突破5000億元大關(guān)，增速高達33.8%，并有望在未來幾年內(nèi)邁入萬億元級市場。這一趨勢不僅吸引了眾多產(chǎn)業(yè)龍頭競相入局，更促使全國各地紛紛布局，競逐低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高地。然而，地方在發(fā)展低空經(jīng)濟過程中仍面臨諸多挑戰(zhàn)。如何平衡低空經(jīng)濟發(fā)展與空域管理、安全保障之間的關(guān)系？如何將發(fā)展重心由“低空制造”轉(zhuǎn)向“低空運營”？如何根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)特點找到合適的發(fā)展路徑，都是亟待解決的問題。

　　在本屆中國航展上，我看到一個務實之舉：11月13日，中國航空工業(yè)集團低空經(jīng)濟創(chuàng)新聯(lián)合體成立大會在珠海召開。低空經(jīng)濟創(chuàng)新聯(lián)合體由中國航空工業(yè)集團牽頭，聯(lián)合航天科技、中國航發(fā)、中國電信、中國移動、中國星網(wǎng)、中國商飛、中國航信7家央企集團共同組建。

　　低空經(jīng)濟創(chuàng)新聯(lián)合體的成立，標志著一支跨集團、跨學科、跨專業(yè)的“低空經(jīng)濟”科技創(chuàng)新“國家隊”的誕生，有助于發(fā)揮中央企業(yè)“主力軍”“排頭兵”作用，推動我國低空經(jīng)濟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基礎實力和核心競爭力的全面提升。

　?。ㄗ髡呱赀M科，系中國公共關(guān)系協(xié)會軍事專家、中國空軍首任新聞發(fā)言人）