一般來(lái)說(shuō)，低空經(jīng)濟(jì)所涉及的空域高度范圍是1000米以下，根據(jù)不同地區(qū)特點(diǎn)和實(shí)際需要可延伸到3000米以內(nèi)的空域。更具體地是指100米到1000米的區(qū)域，若將100米到1000米的區(qū)域按照15米的高度劃分，則能隔出60層左右供無(wú)人機(jī)等航空器使用。

　　低空經(jīng)濟(jì)的空域高度有限制，那么，低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景能否沖破限制飛得更高？

　　今年以來(lái)，我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不斷加快。低空文旅、物流配送、環(huán)境監(jiān)測(cè)……一架架無(wú)人機(jī)正改變著人們的生產(chǎn)生活方式。作為新興產(chǎn)業(yè)賽道，低空經(jīng)濟(jì)正在各地蓬勃發(fā)展。據(jù)相關(guān)報(bào)告顯示，2023年中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模為5059.5億元，增速為33.8%。根據(jù)中國(guó)民航局的預(yù)測(cè)，到2025年，我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1.5萬(wàn)億元，到2035年更有望達(dá)到3.5萬(wàn)億元。

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　　低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展元年

　　2024年被稱為“低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展元年”。

　　今年以來(lái)，低空經(jīng)濟(jì)熱度持續(xù)高漲。中國(guó)發(fā)展改革報(bào)社記者梳理發(fā)現(xiàn)，從中央到地方，關(guān)于低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)的政策文件等密集出臺(tái)，國(guó)家整體布局，各地爭(zhēng)相打造“低空之城”，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)“起飛”。

　　從國(guó)家層面來(lái)看，中央在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理等方面出臺(tái)了多項(xiàng)政策舉措，大力支持低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2021年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，首次將“低空經(jīng)濟(jì)”概念寫入國(guó)家規(guī)劃，標(biāo)志著低空經(jīng)濟(jì)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2023年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把低空經(jīng)濟(jì)列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。今年政府工作報(bào)告提出，積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)引擎。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)提出了明確要求。未來(lái)，低空空域管理體制與政策法規(guī)有望取得更多突破。

　　第十五屆中國(guó)國(guó)際航空航天博覽會(huì)專門設(shè)立低空經(jīng)濟(jì)館，全方位展示低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)及應(yīng)用場(chǎng)景。圖為低空經(jīng)濟(jì)館展出的沃飛長(zhǎng)空AE200飛行器。

　　從地方層面來(lái)看，今年以來(lái)，全國(guó)已有近30個(gè)省份將發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)寫入政府工作報(bào)告或出臺(tái)相關(guān)政策。

　　《北京市促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024-2027年）》提出，力爭(zhēng)通過(guò)三年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)數(shù)量突破5000家，在技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)政策、低空安全、應(yīng)用需求等領(lǐng)域形成全國(guó)引領(lǐng)示范，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1000億元。

　　《上海市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024-2027年）》提出，到2027年，要建立低空新型航空器研發(fā)設(shè)計(jì)、總裝制造、適航檢測(cè)、商業(yè)應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)體系，打造低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、商業(yè)應(yīng)用高地和運(yùn)營(yíng)服務(wù)高地，核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到500億元以上。

　　《廣東省推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024—2026年）》提出，到2026年，低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)3000億元，全省通用飛機(jī)飛行達(dá)到15萬(wàn)小時(shí)，在城市空中交通、低空物流、全空間無(wú)人體系等試點(diǎn)示范取得積極進(jìn)展。

　　除上述地區(qū)外，還有多地與企業(yè)攜手共建低空經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈，計(jì)劃打造涵蓋低空飛行路線、低空應(yīng)用示范區(qū)等多個(gè)領(lǐng)域上百個(gè)示范項(xiàng)目。此外，一些地方政府還建立了專門的產(chǎn)業(yè)基金，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金基礎(chǔ)。

　　各地低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)頭正勁，隨之而來(lái)的低空空域管理改革也勢(shì)在必行。業(yè)內(nèi)專家建議，低空經(jīng)濟(jì)空域改革在由點(diǎn)及面推進(jìn)的同時(shí)，也要考慮到全國(guó)性的統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)同。此外，專家還建議要建設(shè)有效的低空空域空管與低空航行服務(wù)系統(tǒng)，這是推進(jìn)低空空域管理改革的技術(shù)前提。同時(shí)權(quán)衡好安全與發(fā)展的關(guān)系，在守住安全的前提下，去最大化地利用低空空域資源，為低空經(jīng)濟(jì)騰飛助力。

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　　“空中”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　除了政策體系不斷完善外，我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)在基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)能力方面也具備較好的發(fā)展條件。

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推動(dòng)。截至2023年底，全國(guó)已建成并登記通用機(jī)場(chǎng)449個(gè)、飛行服務(wù)站32個(gè)。同時(shí)，我國(guó)擁有超440條無(wú)人機(jī)航線，5G-A、人工智能、衛(wèi)星通信等技術(shù)也正被應(yīng)用于低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，國(guó)內(nèi)已有300多個(gè)城市啟動(dòng)5G-A網(wǎng)絡(luò)部署，一些城市正在探索基于5G-A網(wǎng)絡(luò)的低空智聯(lián)網(wǎng)，為低空飛行器提供高速穩(wěn)定的通信服務(wù)。

　　潛在技術(shù)優(yōu)勢(shì)不斷釋放。我國(guó)在無(wú)人機(jī)、人工智能、先進(jìn)通信和材料等技術(shù)領(lǐng)域取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)具有明顯的潛在技術(shù)優(yōu)勢(shì)。特別是無(wú)人機(jī)技術(shù)已迅速趕上并在相關(guān)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了技術(shù)引領(lǐng)，5G、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、大數(shù)據(jù)等快速發(fā)展，為低空新型基礎(chǔ)設(shè)施和低空飛行器廣泛應(yīng)用提供了技術(shù)支撐，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力?！吨袊?guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告（2024）》顯示，我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)明專利申請(qǐng)量從2014年的852件快速增加到2023年的14134件。

　　在12月3日舉辦的2024天府?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)上，2個(gè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目簽約，賦能低空經(jīng)濟(jì)和智慧交通發(fā)展。中航（成都）無(wú)人機(jī)系統(tǒng)股份有限公司、中環(huán)國(guó)投（北京）環(huán)境信息科技股份有限公司、四川數(shù)通智匯數(shù)據(jù)科技有限公司簽署共建“低空可信數(shù)據(jù)空間”協(xié)議，將通過(guò)打造數(shù)據(jù)融合、供需對(duì)接、應(yīng)用展示等能力，孵化智慧應(yīng)急、智慧巡檢、智慧城管等全新應(yīng)用場(chǎng)景，賦能低空經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)躍升。

　　低空經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，涉及全國(guó)通航管控服務(wù)體系、通航保障系統(tǒng)、通航機(jī)場(chǎng)等各方面的建設(shè)，未來(lái)如何打造經(jīng)濟(jì)生態(tài)閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)盈利和可持續(xù)發(fā)展仍是關(guān)鍵。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展關(guān)鍵在5個(gè)核心要素，即“市場(chǎng)是根本、空域是關(guān)鍵、政策是保障、技術(shù)是支撐、安全是底線”，建議通過(guò)5G網(wǎng)絡(luò)、低軌衛(wèi)星網(wǎng)、地面互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，以及人工智能、大數(shù)據(jù)、量子計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)加強(qiáng)對(duì)低空空域的有效、安全、合理的管控和應(yīng)用，建立一體化、智能化的低空空域和低空經(jīng)濟(jì)管理架構(gòu)；對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施，國(guó)家可以考慮由財(cái)政安排專項(xiàng)資金，并引導(dǎo)國(guó)企及優(yōu)質(zhì)上市公司進(jìn)行項(xiàng)目投資，完成全國(guó)通航管控服務(wù)體系建設(shè)，加快通航保障系統(tǒng)、通航機(jī)場(chǎng)的建設(shè)。

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　　低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)豐富

　　隨著應(yīng)用場(chǎng)景不斷拓展，個(gè)性化旅游、多樣化物流等需求日益增加，低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，呈現(xiàn)出巨大的市場(chǎng)潛力。

　　傳統(tǒng)市場(chǎng)需求穩(wěn)步增長(zhǎng)。低空經(jīng)濟(jì)既包括傳統(tǒng)的通用航空業(yè)態(tài)，又融合了以無(wú)人機(jī)為支撐的低空生產(chǎn)服務(wù)方式。這些技術(shù)廣泛應(yīng)用于工農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，促進(jìn)農(nóng)林植保、電力巡檢等傳統(tǒng)通航作業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

　　新興市場(chǎng)潛力持續(xù)激發(fā)。除了傳統(tǒng)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通物流等領(lǐng)域外，低空經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用領(lǐng)域還將進(jìn)一步拓展到應(yīng)急救援、城市管理、公共安全、環(huán)保監(jiān)測(cè)等更多行業(yè)和領(lǐng)域，這些新應(yīng)用場(chǎng)景將激發(fā)更大的市場(chǎng)潛力。其中，醫(yī)療救護(hù)、無(wú)人機(jī)配送等新業(yè)態(tài)需求呈現(xiàn)加速發(fā)展趨勢(shì)。

　　12月2日，2024年“讀懂中國(guó)”國(guó)際會(huì)議在廣州舉行，其中由國(guó)家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究院和南京航空航天大學(xué)共同舉辦的“低空經(jīng)濟(jì)——中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎”專題論壇受到參會(huì)嘉賓廣泛關(guān)注。多位來(lái)自國(guó)內(nèi)外低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、知名學(xué)者、國(guó)際專家以及來(lái)自粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)邀參會(huì)，并圍繞低空經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的推動(dòng)作用展開(kāi)深入研討。

　　嘉賓在“低空經(jīng)濟(jì)——中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎”專題論壇上對(duì)話。

　　與會(huì)嘉賓認(rèn)為，低空經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表，正成為全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎。低空經(jīng)濟(jì)不僅能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，還將在全球范圍內(nèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和合作創(chuàng)新。大家強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，需要加強(qiáng)開(kāi)放合作，完善政策引導(dǎo)和技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建全球產(chǎn)業(yè)合作新模式。

　　論壇一致認(rèn)為，高校、政府、企業(yè)、行業(yè)指導(dǎo)單位要緊密聯(lián)合，進(jìn)一步突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，優(yōu)化商業(yè)模式和監(jiān)管體系，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，助推低空經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步釋放其作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎的潛力。

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　　低空經(jīng)濟(jì)，未來(lái)可期

　　低空經(jīng)濟(jì)被視為新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表。我國(guó)發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，有市場(chǎng)需求優(yōu)勢(shì)，也有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。

　　在前不久結(jié)束的進(jìn)博會(huì)上，一臺(tái)翼展達(dá)15米、起飛重量達(dá)2噸級(jí)的大型飛行器吸引著往來(lái)觀眾駐足觀看。據(jù)介紹，該飛行器叫作御風(fēng)未來(lái)M1 eVTOL（電動(dòng)垂直起降飛行器），使用純電能源，起降無(wú)需跑道，單次充電可飛行250公里，巡航時(shí)速達(dá)200公里。

　　據(jù)介紹，eVTOL使用電力驅(qū)動(dòng)和分布式動(dòng)力系統(tǒng)，使得其機(jī)械結(jié)構(gòu)非常簡(jiǎn)單，從而擁有更低的制造和維護(hù)成本。批量生產(chǎn)后，綜合運(yùn)營(yíng)成本有望降至直升機(jī)的15%左右?；谶@樣的成本定價(jià)，未來(lái)大家出行“打飛的”不是夢(mèng)想。

　　得益于我國(guó)完備的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，其三電系統(tǒng)與低空電動(dòng)飛行器產(chǎn)品高度交叉，使得我國(guó)eVTOL發(fā)展水平位居世界前列。

　　專家指出，eVTOL在電推進(jìn)、自動(dòng)駕駛及數(shù)字化管理方面集成了諸多技術(shù)，與傳統(tǒng)的通航飛機(jī)相比，它的安全性更高，運(yùn)營(yíng)、維修、服務(wù)的成本更低，更容易在低空經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)規(guī)模化運(yùn)行，在城市低空中可以用于空中交通、醫(yī)療救援、貨物運(yùn)輸多個(gè)場(chǎng)景。

　　除了飛行器，低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣離不開(kāi)空域管理的逐步放開(kāi)。2023年12月，國(guó)家空中交通管理委員會(huì)頒布了《國(guó)家空域基礎(chǔ)分類方法》，把空域劃設(shè)為七類——A、B、C、D、E為管制空域，G、W為非管制空域。中國(guó)民航局空管局副局長(zhǎng)顏曉東表示，目前民航局空管局正重點(diǎn)推進(jìn)G、W兩類，也就是300米以下和120米以下空域規(guī)劃使用工作，將充分釋放各類低空應(yīng)用場(chǎng)景所需空域，服務(wù)好通用航空和低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，低空經(jīng)濟(jì)是連接空中交通和地面經(jīng)濟(jì)的重要橋梁，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人民生活質(zhì)量等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　可以預(yù)期，隨著發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)政策體系的不斷完善，基礎(chǔ)條件的不斷提升和市場(chǎng)需求的不斷擴(kuò)大，低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展將乘勢(shì)而飛、前景可期。

　　來(lái)源：中國(guó)發(fā)展改革報(bào)社

　?。ㄞD(zhuǎn)自：電動(dòng)汽車百人會(huì)）