11月7日，長三角低空產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展工作機制啟動大會在蘇州召開，標(biāo)志著低空經(jīng)濟(jì)“長三角模式”正式啟航。會上發(fā)布了《長三角低空產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展蘇州共識》，明確將通過“技術(shù)攻關(guān)、平臺建設(shè)、場景創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施完善、飛行管理優(yōu)化、服務(wù)提升”六大領(lǐng)域的協(xié)同推進(jìn)，建設(shè)低空裝備制造產(chǎn)業(yè)、特色應(yīng)用示范、科技產(chǎn)業(yè)金融一體化創(chuàng)新和低空產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展等四大產(chǎn)業(yè)高地。

　　2024年8月1日，峰飛航空盛世龍eVTOL電動垂直起降航空器從位于南京浦口區(qū)的南京市無人機基地起飛。視覺中國 資料圖

　　當(dāng)前，低空經(jīng)濟(jì)正在全球范圍內(nèi)迅速崛起，成為新興產(chǎn)業(yè)的重要增長引擎。預(yù)計到2040年，全球低空出行產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模將達(dá)萬億美元，其中歐美國家占據(jù)近80%的市場份額。諸如亞馬遜的無人機配送服務(wù)、Uber的城市空中交通項目以及迪拜的低空旅游體驗等均展示出廣闊的商業(yè)前景。中國起步較晚，但呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢。2023年中國低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模已達(dá)5060億元，年增長率為33.8%。

　　多年來，長三角地區(qū)在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域積累了顯著的技術(shù)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。在民用航空、人工智能、集成電路、衛(wèi)星通信和三電系統(tǒng)等領(lǐng)域，長三角也已經(jīng)構(gòu)建了全國領(lǐng)先的技術(shù)體系，為低空經(jīng)濟(jì)與智能化技術(shù)、數(shù)據(jù)傳輸?shù)壬疃热诤咸峁娪辛χ巍ｋS著長三角低空產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的成立，政產(chǎn)學(xué)研用一體化合作模式也趨于完善。與此同時，上海的航空器電子系統(tǒng)研發(fā)、合肥的eVTOL螺旋槳制造以及蘇州的無人機智能工廠等項目相繼落地，進(jìn)一步健全了跨區(qū)域低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，使得協(xié)同創(chuàng)新更高效。

　　與此同時，長三角地區(qū)還聚集了一批在無人機及未來空中交通領(lǐng)域居于領(lǐng)先地位的創(chuàng)新型技術(shù)企業(yè)，憑借創(chuàng)新驅(qū)動不斷提升區(qū)域競爭力。以上海為例，其無人機產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋研發(fā)制造、應(yīng)用服務(wù)、空中拍攝、巡檢、航空噴灑以及執(zhí)照培訓(xùn)等多個環(huán)節(jié)，其中研發(fā)制造類企業(yè)占比約10%。相完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)為低空經(jīng)濟(jì)提供了全方位解決方案，進(jìn)一步鞏固了長三角在該領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。

　　通過低空試驗區(qū)的建設(shè)，長三角地區(qū)也在積極拓展低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景并探索多元化的商業(yè)模式。南京市浦口區(qū)的實踐尤為突出。通過“低空航路”規(guī)劃和技術(shù)平臺建設(shè)，浦口成功打造了一系列全國領(lǐng)先的創(chuàng)新場景。例如，在低空巡檢領(lǐng)域，常態(tài)化無人機巡航覆蓋長江沿線98公里，效率較傳統(tǒng)方式提升了50%；在低空快遞方面，持續(xù)開展民生物資供應(yīng)及船舶污染物接收服務(wù)，防汛物資配送時間縮短了60%；在低空醫(yī)療物資運輸方面，江蘇首條空中送血航線實現(xiàn)了常態(tài)化運營，配送時間較之前減少超過50%；在低空巴士領(lǐng)域，噸級以上的eVTOL航空器成功首飛，推進(jìn)了城市交通的空中立體化布局。

　　從整個長三角來看，低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景的開發(fā)正從原來的各自為政轉(zhuǎn)向協(xié)同聯(lián)動。以跨域“空中快線”為例，上海至昆山的跨省低空載客航線將通勤時間縮短至30分鐘，相比傳統(tǒng)地面交通提升了約50%的效率。蘇州高新廣場至無錫碩放機場的空中通道單程僅需12分鐘，大大提高了出行便利性和交通流暢度。根據(jù)測算，上海至昆山航線預(yù)計每年載客2萬至3萬人次，顯著提升了區(qū)域交通效率和資源流動水平。今后，上海計劃進(jìn)一步擴展低空航線覆蓋范圍，開通至江蘇太倉、吳江等地的航線，并推進(jìn)市內(nèi)低空旅游航線的開發(fā)，推動“空中出租車”從概念走向普及。

　　盡管長三角低空經(jīng)濟(jì)取得了積極進(jìn)展，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)，限制了進(jìn)一步協(xié)同發(fā)展。

　　首先，低空飛行活動的復(fù)雜性使得現(xiàn)有的法律和管理機制難以滿足行業(yè)需求，尤其是在eVTOL適航審定和智能航電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面存在短板。為此，建議加快制定統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和適航政策，構(gòu)建現(xiàn)代化監(jiān)管體系，并聯(lián)合科研機構(gòu)解決復(fù)雜飛行場景中的安全技術(shù)難題，確保行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

　　其次，不同地區(qū)的政策差異及協(xié)調(diào)機制的不健全導(dǎo)致了低空經(jīng)濟(jì)資源配置的低效。為此，建議建立低空經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)作平臺，明確區(qū)域分工，均衡資金、人才、技術(shù)資源配置，并通過試點項目積累協(xié)同經(jīng)驗，推動全域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　最后，低空經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管框架尚不完善，關(guān)鍵環(huán)節(jié)如空域管理和飛行許可的制度還不夠完善，導(dǎo)致政策支持的覆蓋面有限且執(zhí)行力度不均。建議進(jìn)一步完善相關(guān)監(jiān)管規(guī)定，特別是在空域分配和安全管理方面，加大財政與稅收政策的激勵力度，推動多元化融資模式的引入，形成長期穩(wěn)定的制度保障，為低空經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

　　2024年8月1日，上海峰飛航空的盛世龍eVTOL（電動垂直起降航空器）完成跨長江首飛。視覺中國 資料圖

　　長三角

　　長三角首次制定三年協(xié)同立法計劃

　　近日，滬蘇浙皖四地人大首次制定2025-2027年三年協(xié)同立法計劃，包括正式項目和預(yù)備項目各3件，聚焦科技創(chuàng)新、政務(wù)服務(wù)、突發(fā)事件應(yīng)對等，旨在推動長三角一體化發(fā)展，提供法治保障。同時，四地人大將協(xié)同開展立法工作和調(diào)研，加強聯(lián)動監(jiān)督，促進(jìn)區(qū)域法治環(huán)境和制度保障。（來源：新華日報）

　　南京杭州定位為長三角“地區(qū)中心”

　　近日，南京和杭州的國土空間總體規(guī)劃獲國務(wù)院批復(fù)，均被明確定位為“東部地區(qū)重要的中心城市”。南京將全力打造全國先進(jìn)制造業(yè)基地和區(qū)域性科技創(chuàng)新高地，杭州則聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新中心和國際旅游目的地。兩城市將發(fā)揮輻射帶動作用，融入長三角一體化，推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展。（來源：解放日報）

　　上海

　　上海發(fā)布《上海市加快培育材料智能引擎發(fā)展專項方案（2025-2027年）》

　　《方案》提出，到2027年建設(shè)1個AI賦能材料中心，培育20個“進(jìn)化中心”，開發(fā)10種AI設(shè)計新材料產(chǎn)品，并通過四大行動加速新材料領(lǐng)域智能化轉(zhuǎn)型。（來源：上海市人民政府）

　　上海落地全國首個“揭榜掛帥”金融產(chǎn)品組合

　　近期，上海“浦東國際揭榜掛帥公共服務(wù)平臺”推出兩款金融產(chǎn)品：超星醫(yī)療獲得建設(shè)銀行上海張江分行的“發(fā)榜貸”用于研發(fā)項目；邦芯半導(dǎo)體購買了平安產(chǎn)險上海分公司的“揭榜險”，為技術(shù)攻關(guān)提供風(fēng)險保障。這是國內(nèi)首個“揭榜掛帥”金融產(chǎn)品組合，分別提供年化2.4%的貸款利率和起始3.5%的保費基準(zhǔn)費率。（來源：解放日報）

　　浙江

　　浙江出臺若干財政政策措施，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展

　　近日，浙江省財政廳發(fā)布《關(guān)于支持構(gòu)建浙江特色現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系的若干財政政策措施》，涵蓋十方面18項財政政策，旨在推動服務(wù)業(yè)升級，強化浙江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢。措施包括支持軟件信息服務(wù)和人工智能應(yīng)用，提供財政獎勵及最高1000萬元的重大項目支持；促進(jìn)交通物流體系現(xiàn)代化，鼓勵多式聯(lián)運發(fā)展及中歐班列提質(zhì)；推動跨境電商高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化相關(guān)激勵政策等。（來源：浙江省財政廳）

　　浙江建成全國首個大宗商品資源配置樞紐

　　近日，國務(wù)院批復(fù)《中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)大宗商品資源配置樞紐建設(shè)方案》，標(biāo)志著全國首個大宗商品資源配置樞紐在浙江落地。該樞紐將推動大宗商品投資貿(mào)易自由化便利化，提升資源配置能力，增強國家戰(zhàn)略物資儲備保障能力，對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，提升我國在全球價值鏈中的地位。（來源：浙江日報）

　　江蘇

　　江蘇首個“國字號”氫能科創(chuàng)平臺獲批建設(shè)

　　11月13日，江蘇省首個“國字號”氫能科創(chuàng)平臺獲批建設(shè)。該中心的建設(shè)將填補國內(nèi)氫能裝備產(chǎn)品試驗檢測能力的空白。江蘇省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，相關(guān)企業(yè)和機構(gòu)超過300家，居全國第二。該檢測中心將促進(jìn)企業(yè)、科研院所和檢驗檢測機構(gòu)的合作，推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（來源：新華日報）

　　南京參與制定的全國首個器官芯片領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布

　　近日，全國首個器官芯片領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 44831—2024《皮膚芯片通用技術(shù)要求》由南京市場監(jiān)管總局批準(zhǔn)發(fā)布。該標(biāo)準(zhǔn)涵蓋皮膚芯片的術(shù)語定義、外觀、細(xì)胞來源、組件性能及生物性能要求，適用于微流控芯片為載體的皮膚芯片產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)與檢測。（來源：南京日報）

　　江蘇常州建設(shè)“中德技術(shù)賦能平臺”

　　11月15日，常州中德科技創(chuàng)新及智能制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)對接會在常州科教城舉行。會上，智能制造龍城實驗室與弗勞恩霍夫IOSB基地共建的“中德技術(shù)賦能平臺”正式揭牌。該平臺將整合中德資源，通過項目攻關(guān)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式，構(gòu)建跨區(qū)域協(xié)同平臺，助力龍城實驗室發(fā)展，打造中德智能制造高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)，推動常州產(chǎn)業(yè)升級。（來源：常州日報）

　　安徽

　　安徽多城市汽車零部件亮相AAPEX展獲國際合作

　　安徽汽車及零部件產(chǎn)業(yè)在拉斯維加斯AAPEX展上展出，合肥、蕪湖、宣城等7個城市的44家企業(yè)參展，展示全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品技術(shù)。江汽進(jìn)出口與墨西哥、巴拿馬公司達(dá)成合作意向，合肥格瀾公司與北美兩家公司在過濾系統(tǒng)方面深化合作。據(jù)統(tǒng)計，安徽省對美出口額占全省出口總額的13.3%，美國是其主要出口市場。（來源：合肥晚報）

　　安徽池州空天信息產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

　　安徽池州皖江江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)重點發(fā)展商業(yè)航天，已簽約落戶4個項目，總投資111.2億元。星河動力等企業(yè)推動“智神星一號”液體火箭產(chǎn)業(yè)化，已完成14次商業(yè)發(fā)射，服務(wù)25家客戶，發(fā)射54顆衛(wèi)星。安徽省出臺行動方案，聚焦低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天等，構(gòu)建空天信息產(chǎn)業(yè)體系，池州產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈逐步完善。（來源：池州日報）