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　　低空經(jīng)濟(jì)成為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的關(guān)鍵詞，多重利好助推低空經(jīng)濟(jì)邁向騰飛。中央經(jīng)濟(jì)工作會議將低空經(jīng)濟(jì)列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，低空經(jīng)濟(jì)還被寫入2024年政府工作報告。與此同時，各地加快布局，助推低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各地政府對招商引資的重視程度不斷上升，政府工作報告的重大變化為低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向，為各地政府的招商引資提供了新的機(jī)遇。

　　8月3日，中國低空經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟理事會成立儀式暨中國低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展圓桌會議在北京舉行。會上中國低空經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟正式宣布成立。中國低空經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟執(zhí)行理事長兼秘書長羅軍在會上表示，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)對于激活中國立體空間資源、推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。

　　據(jù)介紹，中國低空經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟主要由沃飛長空、時的科技、沃蘭特、億航智能、峰飛、中電科鉆石飛機(jī)、喬海航空、航天南湖、航天時代飛鵬、航天宏圖、九州空管、民航二所、超圖軟件、中國民航飛行學(xué)院、南昌航空大學(xué)、鄭州航空學(xué)院、中青旅、中國郵政等100多家上下游龍頭企業(yè)發(fā)起創(chuàng)立，旨在抱團(tuán)發(fā)展，攜手低空經(jīng)濟(jì)落地城市，打造一批典型的應(yīng)用場景，制定相關(guān)行業(yè)規(guī)則，構(gòu)建低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　羅軍表示，當(dāng)前低空經(jīng)濟(jì)作為國家戰(zhàn)略，不是要不要發(fā)展的問題，而是如何更好發(fā)展的問題。我們要抱團(tuán)發(fā)展，敢闖敢試，通過市場配置資源，通過市場培育生態(tài)，在發(fā)展過程中不斷總結(jié)和完善，發(fā)揮行業(yè)聯(lián)盟的引領(lǐng)和帶動作用，攜手低空經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)城市共同打造一批可以快速復(fù)制的應(yīng)用場景，樹立一批標(biāo)桿項目;并協(xié)助有關(guān)部門制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善配套設(shè)施，推動低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　有專家表示，“市場活躍了，經(jīng)濟(jì)就起來了?！碑?dāng)前重要的是先讓飛行器飛起來，天空熱鬧起來，通過市場需求拉動產(chǎn)業(yè)集聚，任何一項新技術(shù)、新產(chǎn)品都是在廣泛應(yīng)用過程中不斷完善和成熟起來。低空飛行器作為商品，如何與市場結(jié)合，如何產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會效應(yīng)，是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

　　——中國低空經(jīng)濟(jì)特征

　　目前我國低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)增長快，通用航空市場持續(xù)擴(kuò)大，以無人機(jī)產(chǎn)業(yè)為領(lǐng)先優(yōu)勢，警用航空發(fā)展加速。對于整個低空經(jīng)濟(jì)市場未來的發(fā)展，中央在十四五規(guī)劃發(fā)布的《國家立體交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃綱要》中明確，到2035年國家支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的商用和工業(yè)級無人機(jī)預(yù)期達(dá)到2600萬架，同期，無人機(jī)駕駛員也將增長到63萬名。到2035年，中央對國家低空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)期達(dá)6萬多億元。

　　目前低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域尚未開展大規(guī)模、成體系研究，國家、行業(yè)、地方等標(biāo)準(zhǔn)多為空白。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院作為更懂產(chǎn)業(yè)的科技型決策智庫，2023年就先行成立了“低空經(jīng)濟(jì)研究規(guī)劃所”，去年至今已研究、規(guī)劃中國多地低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，基于對各地的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃服務(wù)經(jīng)驗與對行業(yè)的深度洞察，我們總結(jié)了四大應(yīng)對路徑，政府要彌補(bǔ)這些空白，利用“看得見的手”來推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展：

　　1、組建“教+產(chǎn)+研”聯(lián)盟以培養(yǎng)更高層次人才

　　低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開各種軟硬件載體以及系統(tǒng)性平臺，這些都需要大量的高層次復(fù)合型人才。建議通過組件全國創(chuàng)新人才培養(yǎng)聯(lián)盟，以教學(xué)+產(chǎn)業(yè)+科研聯(lián)盟的形式，打造產(chǎn)學(xué)研多贏的教學(xué)平臺，積極開展技術(shù)交流，不斷完善行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高行業(yè)整體教學(xué)能力;同時促進(jìn)行業(yè)資源的整合，推動高校無人機(jī)教學(xué)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的進(jìn)步。

　　2、加大宣傳提升社會認(rèn)知度

　　目前民眾對于低空經(jīng)濟(jì)的概念、范疇甚至部分企業(yè)對于真正的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在疑惑，政府需要加大宣傳，做好航空航天領(lǐng)域的知識宣傳，提升社會認(rèn)知度。在提升民眾認(rèn)知度的同時，了解低空經(jīng)濟(jì)多樣化需求。例如，對于民眾、企業(yè)擔(dān)心的隱私、大數(shù)據(jù)泄露等問題，政府也需要做好社會民意調(diào)查，對民意接受度有深刻認(rèn)知，以便制定更靈活的法規(guī)。

　　3、利用放寬政策鼓勵市場多放參與到低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　建議政府、協(xié)會、聯(lián)盟等組織機(jī)構(gòu)長期跟蹤低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展業(yè)態(tài)，強(qiáng)化政策的主導(dǎo)作用，利用放寬政策力度來鼓勵民眾企業(yè)參與到低空經(jīng)濟(jì)中。制定行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場監(jiān)管行為，對于有良好帶頭示范作用的業(yè)態(tài)進(jìn)行鼓勵和嘉獎，對于不良或者破壞道德底線的灰色地帶進(jìn)行打擊和嚴(yán)懲強(qiáng)化頂層設(shè)計，有利于進(jìn)一步發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)。

　　4、增加財政激烈政策鼓勵企業(yè)落戶

　　支持低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。政府應(yīng)當(dāng)用“真金白銀”吸引低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)落戶。參考《深圳市關(guān)于支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》中，擬對獲得在本市經(jīng)營的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)給予資助，每個企業(yè)每年不超過3000萬元。在財政、稅收等優(yōu)惠加持下，天然“逐利”的企業(yè)將放低成本顧慮。這些資金也將給企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目注入更多的活力。

　　此外，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院在低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的全過程中扮演重要的智庫決策角色，為地方政府提供低空經(jīng)濟(jì)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)研究、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位規(guī)劃、低空經(jīng)濟(jì)細(xì)分產(chǎn)業(yè)賽道選擇、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜編制等產(chǎn)業(yè)咨詢服務(wù)，以此助力各地低空經(jīng)濟(jì)工作專班/小組高質(zhì)量發(fā)展和提升區(qū)域競爭力，同時助力其考慮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，將飛行活動與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、終端消費(fèi)者等應(yīng)用場景緊密結(jié)合，確保低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃既符合地方實際，又能有效推動經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。