原標題：低空經濟規(guī)模將破萬億 眾城競速均向空中布局 成都如何讓低空經濟騰空而起

　　成都搶占低空經濟新賽道

　　金堂淮州機場，地勤人員對輕型運動機進行例行保養(yǎng)

　　無人機配送外賣

　　在地面與藍天之間，一個規(guī)模上萬億元的產業(yè)——低空經濟即將橫空而出。

　　飛馳低空，競逐新賽道。作為新質生產力的代表，低空經濟已成為培育發(fā)展新動能的重要方向。我國低空經濟規(guī)模去年超過5000億元，預計到2026年將突破萬億元，到2030年有望達2萬億元。

　　眾城競速，向空中布局。北京、深圳、廣州、成都等城市，低空經濟的產業(yè)端、政策端、需求端同頻共振，聚焦萬億級產業(yè)“藍海市場”，全力奔跑于新賽道，搶占產業(yè)發(fā)展新高地。

　　眾城競速

　　搶占低空經濟新賽道

　　當乘坐民航客機翱翔在萬米高空，享受出行的高效和便利之時，你是否想到千米內空域也正在加速拓展低空飛行的應用場景空間。

　　“未來的天空會跟地面上的馬路一樣，載人、載貨飛行器忙碌飛行，讓城市發(fā)展和市民生活變得越來越奇幻。”中國（深圳）綜合開發(fā)研究院理事、物流與供應鏈管理研究所所長王國文如此描繪未來低空場景。事實上，這樣的場景已開始漸行漸近。

　　在成都，直升機把傷者快速運抵醫(yī)院“搶救”的緊急救援演練，檢閱了醫(yī)療救護空中綠色通道；在2024成都世園會園區(qū)內，游客驚喜地簽收到無人機遞上的咖啡。

　　在深圳，公園里開通無人機配送外賣航線，下單10分鐘后就可以在公園里享受美食；跨?？绯请妱哟怪逼鸾岛娇掌鳎╡VTOL）航線完成演示飛行，只需要20分鐘就可以從深圳打“飛的”到珠海。

　　在南京，無人機試飛開展高速公路巡檢，實時掌握高速路況；在綿陽，無人機成為麥田春管的“新農機”，大幅提升田管效率……

　　從2021年2月發(fā)布的《國家綜合立體交通網規(guī)劃綱要》首提發(fā)展低空經濟，到2024年低空經濟首次寫入國務院《政府工作報告》，低空經濟作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)正迎來全新發(fā)展機遇。

　　在國家政策推動、巨大市場規(guī)模等多重因素疊加下，今年以來，全國眾多城市相繼涌現低空飛行的應用場景，前瞻性地展開低空經濟相關布局，競速搶占低空經濟新賽道，搶抓低空經濟發(fā)展“風口”。

　　低空經濟是在3000米以下空域內，以低空飛行活動為牽引，輻射多領域的綜合性經濟形態(tài)。據《中國低空經濟發(fā)展研究報告（2024）》，2023年中國低空經濟規(guī)模達到5059.5億元，預計到2026年低空經濟規(guī)模將突破萬億元?！秶揖C合立體交通網絡規(guī)劃綱要》指出，到2035年，中國低空經濟市場規(guī)模預計超6萬億元。由此可見，低空經濟的未來發(fā)展具有廣闊空間。

　　“作為創(chuàng)新前沿的熱點產業(yè)，低空經濟的發(fā)展得到不少地方的支持和鼓勵，以深圳、成都等為代表的城市，正在基于自身產業(yè)基礎、城市定位加速前進。”中智物流智庫總經理楊飛揚稱，低空經濟是一個融合發(fā)展的綜合經濟形態(tài)，既承繼了傳統通用航空業(yè)態(tài)，又融合了以無人機為支撐的新型低空生產服務方式，具有創(chuàng)新引領、綠色低碳、數實融合等特點，大力發(fā)展低空經濟有利于推動產業(yè)融合、產業(yè)升級發(fā)展。

　　建圈強鏈

　　搶占低空經濟產業(yè)高地

　　去年的中央經濟工作會議強調，要打造低空經濟等若干戰(zhàn)略性新興產業(yè)。作為綜合性經濟形態(tài)，低空經濟具有較長的產業(yè)鏈屬性，涉及上游低空研發(fā)制造、中游低空飛行保障、下游低空應用場景等產業(yè)領域。低空經濟被列為戰(zhàn)略性新興產業(yè)，這條新賽道日漸開闊，為區(qū)域產業(yè)升級提供新機遇，也正成為全國各地爭先追逐的產業(yè)高地。

　　近日，成都市產業(yè)建圈強鏈工作領導小組印發(fā)《成都市產業(yè)建圈強鏈2024年工作要點》，其中明確低空經濟、氫能列入成都市實施產業(yè)建圈強鏈行動打造的兩條重點產業(yè)鏈。成都產業(yè)建圈強鏈重點產業(yè)鏈由此而增至30條。

　　其實，在今年的《政府工作報告》中，成都就明確提出積極培育新興產業(yè)和未來產業(yè)，“加快前沿新興氫能、新材料、創(chuàng)新藥等產業(yè)發(fā)展，積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經濟等新增長引擎。”低空經濟產業(yè)鏈在成都被擺在重要位置，實施前瞻性聚焦和重點規(guī)劃。

　　“發(fā)展低空經濟，成都具有獨特的產業(yè)基礎、資源優(yōu)勢和廣泛市場，預計未來低空經濟在成都將迎來爆發(fā)式增長。”成都浩孚科技的董事長兼總經理曾欽勇稱，成都十分重視低空經濟發(fā)展，相繼出臺一系列政策措施支持鼓勵低空經濟發(fā)展。而且，作為低空空域管理改革試點地區(qū)，成都擁有先行先試的制度優(yōu)勢，可探索創(chuàng)新空域管理模式，為低空經濟活動提供更加靈活、高效的空域使用環(huán)境，這對吸引投資、集聚產業(yè)資源至關重要。

　　低空經濟進入成都重點產業(yè)鏈，背后是產業(yè)基礎和優(yōu)勢的邏輯。無人機是低空經濟的核心載體之一。近年來，成都工業(yè)無人機產業(yè)規(guī)模保持年均20%以上增速，大型無人機位居全國第一，工業(yè)無人機產業(yè)綜合競爭力排名全國前三。目前，成都的工業(yè)無人機產業(yè)鏈，以中無人機、縱橫股份、騰盾科技、傲勢科技等企業(yè)為主，集聚上下游企業(yè)100余戶，研發(fā)制造產品實現從10千克到噸位級全覆蓋，基本形成了“研發(fā)+制造+運營+服務”的完整產業(yè)鏈。

　　成都是航空工業(yè)重鎮(zhèn)，傳統航空產業(yè)鏈健全，電子信息和裝備制造均是萬億級產業(yè)。聚焦培育建設工業(yè)無人機產業(yè)鏈，提升產業(yè)基礎能力，去年10月成都出臺了《促進工業(yè)無人機產業(yè)高質量發(fā)展的專項政策》，對無人機相關企業(yè)給予最高300萬元獎勵。

　　與此同時，成都各個區(qū)域也加速布局。成都高新區(qū)發(fā)布三年行動計劃，力爭2025年工業(yè)無人機產業(yè)規(guī)模達100億元；大鵬無人機制造基地落地四川天府新區(qū)，可實現年產各類工業(yè)無人機3700架；位于彭州市的“天空之眼”無人機試飛基地入選我國第二批民用無人駕駛航空試驗基地建設名單。今年4月，“2024西部低空經濟產業(yè)生態(tài)大會”在彭州市舉行，現場發(fā)布了《中小型無人機試飛驗證基地通用技術要求》《中小型無人機試飛驗證基地安全管理規(guī)范》兩項全國首批無人機團體標準。

　　去年12月，全國首個獲得民航局適航審定受理批復的有人駕駛載人AE200電動垂直起降飛行器（eVTOL）試飛成功，標志著這款“成都造”飛行汽車研制實現新突破和跨越。從上游研發(fā)制造、中游空域協同管理到下游應用場景拓展，成都構建起日益完善的低空經濟產業(yè)鏈。

　　相關報告顯示，截至今年2月，我國低空經濟領域共有企業(yè)超5.7萬家，從成立時間看，近5年新成立的企業(yè)數達到2.1萬家，近10年成立的企業(yè)數接近八成。我國低空經濟企業(yè)資源集聚TOP50城市擁有的企業(yè)占比全國企業(yè)資源比例逾九成。從具體城市看，深圳、廣州、北京、成都、長沙位列前五。

　　據記者了解，圍繞打造西部低空經濟中心，按照“先試先行、分步推進、規(guī)范運行”工作思路，成都正推動加快形成“1+2+3+4+N”低空經濟發(fā)展體系，其中首先包括培育高能級低空經濟全產業(yè)鏈。

　　拓展應用

　　從蓄勢起飛到加速騰飛

　　跑道側一架接一架飛行器起降，機庫側低空飛行直播吸引眾人關注，航站樓側集聚著來自全省各地的研學學生……通用航空是低空經濟的主體產業(yè)，記者近日走進成都淮州機場，看到機場內各個區(qū)域都閃現著忙碌的身影。

　　于2021年投用的成都淮州機場，目前低空空域面積已達1652平方公里，有17個無人機專用空域，實現了有人機與無人機同場飛行。不僅如此，淮州機場還將聚焦三個重點方向架構航線網絡：首先是發(fā)揮四川省航空應急救援中心基地作用，架設直達分基地的空中救援航線；其次是發(fā)揮成都淮州機場樞紐通用機場作用，打造特色的個人飛行和短途運輸航線；第三是開辟無人機物流試運行航線。

　　“在這里，可以直觀感受到成都低空經濟的發(fā)展速度、力度和溫度。”川航旗下成都通用機場運營管理公司董事長趙杰介紹，截至目前，淮州機場已接待游客超過8萬人次，今年“五一”期間接待游客近4000人，其中超過12%的游客體驗了低空飛行。

　　“重點是要‘飛起來’!”最近，在成都低空經濟發(fā)展研討會上，成都市航空航天產業(yè)聯盟秘書長、電子科技大學教授李輝稱，發(fā)展低空經濟，場景是根本、空域是關鍵、技術是支撐、法規(guī)是保障、安全是底線。只有飛起來了，低空經濟才能拓展出更多的應用場景，形成立體經濟形態(tài)。

　　目前，成都正加快研究《成都市域內民用無人駕駛航空器固定低空空域及常態(tài)化航線使用申請審批試行辦法》，推動空域審批由“一日一申請”變?yōu)?ldquo;一事一審批”，促進低空空域開放?？梢灶A見，這將推動開發(fā)低空經濟更多應用場景“飛起來”。

　　在賽迪顧問智能裝備產業(yè)研究中心負責人楊嶺看來，隨著低空飛行活動日益增多，低空基礎設施投資拉動成效將逐步顯現，未來幾年低空經濟將保持快速增長態(tài)勢。

　　放眼全球，美國、加拿大、巴西、法國、德國、英國、澳大利亞等都在積極搶占通用航空市場，布局低空產業(yè)。與此同時，歐美的波音、空客等企業(yè)巨頭也傾力布局電動垂直起降航空器（eVTOL）的研發(fā)制造。

　　低空經濟要“飛起來”，空域是關鍵。四川是全國首個低空空域協同管理試點省份，去年12月，四川低空領域第三批低空協同管理空域正式啟用，形成了環(huán)成都和貫通川南、川北的低空飛行網絡。旅游觀光、應急救援、飛行培訓等低空項目在川獲得快速發(fā)展。同時，成都還擁有民用無人駕駛航空試驗基地（試驗區(qū)）、國家通用航空產業(yè)綜合示范區(qū)等多個政策功能疊加優(yōu)勢。

　　面對巨大的市場機遇，眾多相關企業(yè)紛紛發(fā)力低空經濟。“結合低空經濟的新業(yè)態(tài)與消費模式，布局以低空文旅、科普研學、航空運動等為代表的多元化運營業(yè)務組合，以點帶面逐步延伸我省低空經濟產業(yè)觸角，助力我省低空經濟建圈強鏈。”川航集團董事長石祖義日前接受記者采訪時表示，川航將以客運、貨運、低空經濟為抓手，加快打造具有核心競爭力的綜合性航空產業(yè)投資集團，其中包括緊跟低空經濟熱點領域，以無人機運行作業(yè)為中心，拓展無人機應用場景及市場，打造專業(yè)化的無人機運行作業(yè)平臺。

　　從在全國率先實施低空空域協同管理試點，到集聚國內國際領先的航空裝備創(chuàng)新機構和平臺、中國民航飛行學院等多所航空院校、國內無人機頭部企業(yè)等，成都低空經濟正在新賽道上合力奔跑。

　　成都日報錦觀新聞記者 楊富

　　攝影 胡大田 部分圖片為本報資料照片