今秋開(kāi)學(xué)后，深圳市福田區(qū)僑香學(xué)校的一些家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)，在上下學(xué)時(shí)段，學(xué)校周邊、上空多了一架無(wú)人機(jī)，校門(mén)口有兩名民警值守操作，如遇人車混行或行人亂穿馬路，無(wú)人機(jī)還會(huì)喊話提醒注意安全。

　　南都記者從深圳市公安局獲悉，從本學(xué)期起，深圳公安護(hù)學(xué)崗添加新成員——警用無(wú)人機(jī)在上下學(xué)高峰時(shí)段對(duì)校園進(jìn)行空中守護(hù)，全視角、無(wú)縫隙護(hù)航校園安全。

　　無(wú)人機(jī)消除了視野盲區(qū)，看行人，看車流，看空域情況……9月9日，在福田區(qū)僑香學(xué)校門(mén)口可以看到，深圳市公安局特警支隊(duì)無(wú)人機(jī)辦公室民警張利超和任杰，一人操控?zé)o人機(jī)，一人仰視著空域觀察周邊飛行環(huán)境?！翱罩幸暯歉欣谖覀?cè)谛@安保中提前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，掌控全局?！睆埨叢僮鬟吀嬖V記者。操作屏幕上，校園主干道及附近區(qū)域盡收眼底，車流人流態(tài)勢(shì)瞬間清晰呈現(xiàn)。

　　據(jù)深圳市公安局特警支隊(duì)無(wú)人機(jī)辦的龐文輝介紹，受布設(shè)點(diǎn)位和物理空高等限制，傳統(tǒng)公共視頻探頭難以覆蓋城市中每個(gè)角落，存在盲區(qū)。而使用無(wú)人機(jī)空中巡邏，其靈活機(jī)動(dòng)的特性，能有效擴(kuò)大視野范圍，適應(yīng)各類復(fù)雜場(chǎng)景，快速到達(dá)指定區(qū)域。無(wú)人機(jī)搭載的高清攝像頭能獲取清晰的圖像和視頻，并通過(guò)專用頻段實(shí)時(shí)傳輸回指揮大屏，方便指揮員掌握現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)做出決策。當(dāng)天早上，個(gè)別家長(zhǎng)送孩子上學(xué)時(shí)在路邊停車影響后方車輛通行，值守在無(wú)人機(jī)調(diào)度指揮平臺(tái)的警力發(fā)現(xiàn)后立即通過(guò)對(duì)講機(jī)指揮附近參與校園安保的警力疏導(dǎo)交通。這樣的守護(hù)，深圳公安已組織全市11個(gè)分局在部分治安要素相對(duì)復(fù)雜的學(xué)校推行。

　　8支“無(wú)人機(jī)警務(wù)隊(duì)” 提升新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力

　　深圳被譽(yù)為“無(wú)人機(jī)之都”，如何將本土生產(chǎn)、科研、運(yùn)用和空域劃設(shè)等完備優(yōu)勢(shì)運(yùn)用到警務(wù)實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)景中，一直是深圳公安不斷思考和全力探索的問(wèn)題。

　　今年6月12日，南山分局蛇口港派出所在偵辦一起聚眾賭博案時(shí)，因現(xiàn)場(chǎng)位于建筑工地板房?jī)?nèi)，地形復(fù)雜，抓捕難度大。南山警方利用無(wú)人機(jī)探勘繪圖，掌握該賭博窩點(diǎn)地形及周邊環(huán)境，為抓捕行動(dòng)提供重要依據(jù)，最終一舉成功抓獲嫌疑人16名。

　　“真的太感謝公安民警了！不是你們及時(shí)趕到，我倆肯定不能活著回來(lái)了?！?月5日晚，兩名男子在深汕合作區(qū)小漠鎮(zhèn)海邊乘橡皮艇出海垂釣，因突起風(fēng)浪，浪頭裹挾著橡皮艇上下顛簸，隨時(shí)都有艇覆人亡的危險(xiǎn)，最糟糕的是，他們連所處的具體位置也確定不了。深汕分局小漠派出所接到報(bào)警求助后，立即派出無(wú)人機(jī)團(tuán)隊(duì)前去救援，在數(shù)平方公里的海面上進(jìn)行空中搜索，最終成功找到在風(fēng)浪中掙扎的小艇，救回被困的兩名男子。

　　剛剛過(guò)去的國(guó)慶長(zhǎng)假，深圳迎來(lái)巨大的人流、車流高峰，交通復(fù)雜情況和壓力也隨之而來(lái)。深圳交警提前預(yù)判，充分發(fā)揮“空中交警隊(duì)”的作用，在人流量、車流量較為集中的路段進(jìn)行快速巡查，推出了違停取證、違規(guī)變道執(zhí)法、不禮讓行人拍攝、不按規(guī)定車道行駛?cè)∽C等應(yīng)用，在無(wú)人機(jī)集群飛行表演現(xiàn)場(chǎng)、主要進(jìn)出深通道以及東部景區(qū)等人流、車流密集區(qū)域開(kāi)展無(wú)人機(jī)空中巡邏巡檢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)慶期間，深圳交警共開(kāi)展無(wú)人機(jī)交通巡檢1342輪次，總飛行時(shí)長(zhǎng)達(dá)452小時(shí)，在無(wú)人機(jī)集群飛行表演現(xiàn)場(chǎng)交通安保中，共飛行1330分鐘；與現(xiàn)場(chǎng)警力“空地聯(lián)勤”對(duì)擁堵、事故、違法進(jìn)行喊話疏導(dǎo)，在進(jìn)出深通道無(wú)人機(jī)巡檢中，累計(jì)飛行時(shí)長(zhǎng)超過(guò)5500分鐘，全力守護(hù)市民游客度過(guò)了一個(gè)平安祥和的國(guó)慶假期。

　　“無(wú)人機(jī)自身具有自動(dòng)化、智能化的特點(diǎn)，我們要做的是讓無(wú)人機(jī)勤務(wù)體系化，實(shí)現(xiàn)‘情指行’一體化。”交通支隊(duì)交通科技處監(jiān)控管理科科長(zhǎng)曾權(quán)說(shuō)。據(jù)了解，今年以來(lái)，深圳交警不斷探索警務(wù)無(wú)人機(jī)在交通管理領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景，他們以警用無(wú)人機(jī)為前端應(yīng)用載體，由數(shù)字化指揮平臺(tái)、無(wú)人機(jī)應(yīng)用平臺(tái)為后臺(tái)支撐，打造一支支反應(yīng)靈敏、視閾寬廣、快速機(jī)動(dòng)的“空中交警隊(duì)”，并已在深圳北站、人民南路、歡樂(lè)港灣等重點(diǎn)區(qū)域常態(tài)性巡檢，還在南光高速、機(jī)荷高速等大車流路段設(shè)置了17條自動(dòng)巡檢航線，開(kāi)展道路巡查、交通違法喊話勸導(dǎo)、違法證據(jù)采集、事故現(xiàn)場(chǎng)勘查等交通管理工作，大大提高見(jiàn)警率、見(jiàn)機(jī)率。

　　警務(wù)實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)景中，無(wú)人機(jī)正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。據(jù)了解，今年初，深圳市公安局出臺(tái)推動(dòng)無(wú)人機(jī)警務(wù)應(yīng)用高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024—2026年），旨在搶抓技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模應(yīng)用發(fā)展機(jī)遇，深度挖掘無(wú)人機(jī)“空中警力”實(shí)戰(zhàn)潛能，建立“市局抓總、警種協(xié)同、條塊結(jié)合、屬地主責(zé)”協(xié)同管理機(jī)制，完善低空飛行服務(wù)保障、警用無(wú)人機(jī)管理、指揮調(diào)度、警情聯(lián)動(dòng)等一體化運(yùn)作，解放一線警力，提升警務(wù)工作效率，進(jìn)一步推進(jìn)無(wú)人機(jī)與警務(wù)實(shí)戰(zhàn)融合應(yīng)用，努力打造新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力重要增長(zhǎng)極，積極構(gòu)建“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”的新型警務(wù)運(yùn)行模式，以高水平安全護(hù)航低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“近大半年來(lái)，我們無(wú)人機(jī)辦全體民警奔走在全市各個(gè)分局，都在忙于無(wú)人機(jī)理論與實(shí)操培訓(xùn)、各類無(wú)人機(jī)飛行演練、飛行航線研究等……”特警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)盧永鋒介紹。

　　挖掘無(wú)人機(jī)“空中警力”實(shí)戰(zhàn)潛能，形成和提升新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力，離不開(kāi)專業(yè)設(shè)備的配備和專業(yè)人才培養(yǎng)。為此，深圳公安著力健全無(wú)人機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)體系，推動(dòng)低空警察的職業(yè)化建設(shè)，建強(qiáng)無(wú)人機(jī)警務(wù)應(yīng)用專業(yè)隊(duì)，打造專業(yè)戰(zhàn)斗實(shí)體，做到人員精干、技能精湛、業(yè)務(wù)精通。今年1月，深圳市公安局無(wú)人機(jī)飛手不到400人。如今，市局各警種、行政分局、派出所層面紛紛組建了無(wú)人機(jī)專業(yè)隊(duì)伍，飛手?jǐn)?shù)量已增至1667人。同時(shí)，深圳公安還依托各警種打造了空中的巡邏隊(duì)、偵查隊(duì)、交警隊(duì)、禁毒隊(duì)、應(yīng)急處突隊(duì)、搜索救援隊(duì)和城市治理支援隊(duì)、黑飛反制隊(duì)等8支專業(yè)隊(duì)伍和“1＋7＋N”應(yīng)用體系，即依托警用無(wú)人機(jī)調(diào)度指揮平臺(tái)，健全常態(tài)巡、應(yīng)用飛、智慧用、警情聯(lián)、精準(zhǔn)反、專業(yè)訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)配等7個(gè)應(yīng)用，探索形成N個(gè)技戰(zhàn)法。在立體巡控上，深圳公安日均已設(shè)置149條空中巡段，開(kāi)展無(wú)人機(jī)空巡5.1萬(wàn)架次，巡邏總時(shí)長(zhǎng)2萬(wàn)余小時(shí)，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)用場(chǎng)景從 “單一探索巡邏防控”到治安防控、辦案?jìng)刹椤⒔煌ㄖ卫?、?yīng)急處突、搜索救援、禁毒鏟毒、城市治理等公安打防管控領(lǐng)域“多元拓展低空警務(wù)”的轉(zhuǎn)變。

　　“低空警務(wù)還將突破想象，我們正在縱深推進(jìn)警用無(wú)人機(jī)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，強(qiáng)化無(wú)人機(jī)智能應(yīng)用?！北R永鋒介紹，當(dāng)前深圳公安正著力推進(jìn)算力、算法建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)無(wú)人機(jī)及起降場(chǎng)前端AI智能應(yīng)用，全市已有20臺(tái)警用無(wú)人機(jī)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)起飛、自動(dòng)返回移動(dòng)機(jī)巢，下一步將推進(jìn)無(wú)人機(jī)和視頻巡邏技術(shù)兼容，開(kāi)發(fā)適用于警務(wù)工作的各類大數(shù)據(jù)模型，為民生服務(wù)和打防管控注入新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力。

　　提升城市低空治理能力，助力深圳低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　低空“醫(yī)療生命線”的開(kāi)通，無(wú)人機(jī)取水抽樣檢測(cè)……作為新質(zhì)生產(chǎn)力的代表，近年來(lái)，無(wú)人機(jī)的應(yīng)用場(chǎng)景不斷擴(kuò)大，在物流、應(yīng)急救援、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、巡檢等領(lǐng)域均取得廣泛應(yīng)用，給人們生產(chǎn)生活帶來(lái)了極大便利，也為低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)力。

　　今年8月2日，深圳市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)提出了打造“低空經(jīng)濟(jì)第一城”的宏偉藍(lán)圖?！吧钲诠矊⒎?wù)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為年內(nèi)重點(diǎn)工作，在優(yōu)化低空管制區(qū)域設(shè)置、主動(dòng)靠前服務(wù)企業(yè)和強(qiáng)化安全宣貫力度上持續(xù)發(fā)力，取得了很好的成效”，盧永鋒表示。

　　9月2日至4日，一場(chǎng)在龍崗區(qū)大運(yùn)體育中心華麗綻放的無(wú)人機(jī)集群表演，成功創(chuàng)下8100架次無(wú)人機(jī)集群表演的吉尼斯世界紀(jì)錄。為了保障活動(dòng)安全順利開(kāi)展，深圳公安無(wú)人機(jī)專班主動(dòng)送安全服務(wù)上門(mén)，提前多次實(shí)地踏勘，并指導(dǎo)組織方做好場(chǎng)地準(zhǔn)備，評(píng)估飛行場(chǎng)地及周邊環(huán)境，提高網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)防護(hù)，加強(qiáng)安保與應(yīng)急預(yù)案，做好人員布點(diǎn)分配和場(chǎng)地圍合，嚴(yán)格落實(shí)核心區(qū)域封閉管理、活動(dòng)前電磁環(huán)境監(jiān)測(cè)等工作，切實(shí)提升企業(yè)活動(dòng)安全保障方案質(zhì)量，最大限度消除了安全隱患，確保了整場(chǎng)活動(dòng)零差錯(cuò)、零風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)為深圳低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

　　9月12日上午，在深圳東部的大鵬半島，在“嗡嗡”的轟鳴聲中，一架翼展近3米的固定翼警務(wù)無(wú)人機(jī)，從“蜂巢”垂直起飛，越過(guò)停滿游船的港灣，駛向了大海的上空，執(zhí)行近海旅游管控巡航任務(wù)。通過(guò)低空警務(wù)的全方位應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)服務(wù)的不斷完善，取得了警企聯(lián)合、產(chǎn)用結(jié)合的良好效果，在服務(wù)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)和城市治理的同時(shí)，助力本地低空產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　近日，深圳公安食藥環(huán)偵部門(mén)研判發(fā)現(xiàn)某工廠涉嫌非法傾倒處置廢物，因該廠區(qū)相對(duì)獨(dú)立，為了避免打草驚蛇，辦案民警使用無(wú)人機(jī)對(duì)該廠區(qū)進(jìn)行調(diào)查，了解廠房結(jié)構(gòu)，察看廠區(qū)的車輛是否正在裝運(yùn)等情況，并對(duì)污水排放進(jìn)行取樣，及時(shí)依法制止并對(duì)相關(guān)企業(yè)作出相應(yīng)處理。

　　類似精準(zhǔn)服務(wù)市域社會(huì)治理、護(hù)航大型公共演出活動(dòng)安保的應(yīng)用還有很多，如利用無(wú)人機(jī)低空巡航的優(yōu)勢(shì)，在山火撲救、山地救援、救助走失遇險(xiǎn)人員中，警用無(wú)人機(jī)可提供準(zhǔn)確定位，為救援隊(duì)伍提供決策參考；在高速公路、重點(diǎn)道路實(shí)施空中巡邏勤務(wù)，自動(dòng)檢測(cè)行人闖入、異常停車、交通事故；還有大型體育賽事、演唱會(huì)安保，超視距拋投，測(cè)量測(cè)繪等等方面都前景廣闊。

　　“目前低空經(jīng)濟(jì)尚處起步階段，還存在著發(fā)展和安全的雙重挑戰(zhàn)。一方面，低空飛行存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)，如天氣變化、機(jī)械故障等都可能對(duì)安全造成威脅，進(jìn)而影響低空產(chǎn)業(yè)的聲譽(yù)和市場(chǎng)發(fā)展。另一方面，無(wú)人機(jī)“黑飛”現(xiàn)象安全監(jiān)管難度較大。解決低空經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展，除了要做好低空通信網(wǎng)、低空感知網(wǎng)、低空算力網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，還要構(gòu)建包括硬件設(shè)備、管理平臺(tái)和服務(wù)團(tuán)隊(duì)的無(wú)人機(jī)偵反體系，實(shí)時(shí)預(yù)警和精準(zhǔn)反制管控，這是我們一直在努力探索的方向?！敝伟补芾碇ш?duì)基層指導(dǎo)處副處長(zhǎng)王磊說(shuō)。

　　據(jù)了解，作為國(guó)家首個(gè)無(wú)人機(jī)飛行管理試點(diǎn)城市，深圳于2018年11月在全國(guó)首次開(kāi)放微輕型無(wú)人機(jī)適飛空域。近年來(lái)，深圳公安不斷探索精細(xì)化的無(wú)人機(jī)空域管理方法，積極參加國(guó)家《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》編撰工作。2024年1月1日，該《條例》正式實(shí)施后賦予了公安機(jī)關(guān)對(duì)于“黑飛”問(wèn)題相關(guān)的執(zhí)法權(quán)限。因此，針對(duì)低空安全防護(hù)和行業(yè)安全管理等低空治理的問(wèn)題，今年以來(lái)，深圳公安秉持“以高水平安全，護(hù)航低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”理念，積極開(kāi)展無(wú)人機(jī)安全管控、行業(yè)管理等工作，深度參與、支持和引導(dǎo)建立本地低空安全管理體制機(jī)制，研究出臺(tái)推動(dòng)無(wú)人機(jī)安全管控工作高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024—2026年），將低空警務(wù)充分融入城市治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，把涉及低空的各項(xiàng)警務(wù)工作加以有效統(tǒng)籌、整體規(guī)劃，通過(guò)不斷優(yōu)化市局無(wú)人機(jī)安全管控深穹平臺(tái)，統(tǒng)籌調(diào)配資源，探索建立空地聯(lián)合、管放結(jié)合、多方協(xié)同、信息支撐的常態(tài)化管控格局，強(qiáng)化全量接入、可視管理、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、調(diào)度處置、復(fù)盤(pán)分析等信息化支撐功能，實(shí)現(xiàn)了從“多龍治水”到一體推進(jìn)、從被動(dòng)應(yīng)對(duì)到超前布局、從單打獨(dú)斗到統(tǒng)籌發(fā)展的轉(zhuǎn)變，切實(shí)構(gòu)筑起一張城市低空安全的“天網(wǎng)”，更好地在服務(wù)市域治理、助力低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。

　　同時(shí)，深圳公安主動(dòng)征求相關(guān)單位意見(jiàn)，堅(jiān)持 “柔性執(zhí)法”理念和“非必要不管制”原則，對(duì)首次違規(guī)飛行、違規(guī)情節(jié)輕微的行為以宣傳教育為主、打擊處罰為輔，引導(dǎo)群眾樹(shù)立安全意識(shí)，自覺(jué)遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)飛行活動(dòng)申請(qǐng)、報(bào)備等要求，并在全市黨政機(jī)關(guān)、民生基礎(chǔ)設(shè)備等重點(diǎn)區(qū)域規(guī)范設(shè)置了無(wú)人機(jī)禁飛宣傳警示牌，并在公園景區(qū)、社區(qū)廣場(chǎng)等部位廣泛張貼“無(wú)人機(jī)安全飛行‘八須知’”宣傳海報(bào)，引導(dǎo)無(wú)人機(jī)飛手安全有序飛行，嚴(yán)防“黑飛”情況發(fā)生，還同步推動(dòng)劃設(shè)機(jī)場(chǎng)、民生基礎(chǔ)設(shè)備等重點(diǎn)部位，并對(duì)其他非重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行釋放，在確保安全的前提下，為城市發(fā)展創(chuàng)造更大的低空適飛空域，全力為低空安全奠定基石、為低空經(jīng)濟(jì)騰飛打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　另外，深圳公安還建立常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，主動(dòng)靠前服務(wù)企業(yè)，走訪全市涉無(wú)人機(jī)企業(yè)400余家，開(kāi)展系列送安全服務(wù)上門(mén)活動(dòng)，認(rèn)真傾聽(tīng)企業(yè)需求和呼聲，針對(duì)飛行活動(dòng)申請(qǐng)、低空航線設(shè)置、規(guī)范安全管理等問(wèn)題進(jìn)行耐心專業(yè)解答，引導(dǎo)其提高安全意識(shí)。比如指導(dǎo)頭部物流行業(yè)開(kāi)展無(wú)人機(jī)應(yīng)用，進(jìn)一步優(yōu)化低空運(yùn)營(yíng)航線的安全設(shè)置和飛行管理，提前制定應(yīng)急預(yù)案，研究確立常態(tài)化起降點(diǎn)，并組織對(duì)起降點(diǎn)及周邊安全開(kāi)展走訪檢查和督促提醒，協(xié)助企業(yè)排查消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)現(xiàn)安全與效益雙贏，得到企業(yè)一致好評(píng)。

　　“我們將持續(xù)在低空警務(wù)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、機(jī)制體制、實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用等方面進(jìn)行全方位探索，建立有利于新業(yè)態(tài)發(fā)展機(jī)制，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，助推‘產(chǎn)研用’深度融合，精準(zhǔn)助力深圳低空經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展?！蓖趵谡f(shuō)。

　　采寫(xiě)：南都記者 覃仕林  通訊員 徐文暢