現(xiàn)狀

　　●無人機(jī)產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前低空經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵支柱。2022年中國民用無人機(jī)市場規(guī)模達(dá)1196億元，同比增長37.63%。其中，工業(yè)級無人機(jī)市場規(guī)模達(dá)727億元，占比61%；消費(fèi)級無人機(jī)市場規(guī)模469億元，占比39%

　　●飛行汽車被認(rèn)為是低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前沿和新熱點，其中最具代表性的就是eVTOL

　　建議

　　●一方面需持續(xù)加快推進(jìn)低空空域管理改革，優(yōu)化完善空域使用審批程序，提升低空空域使用的便捷性；另一方面行業(yè)發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)鏈各方共同努力，一起打造低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景、打通低空空域規(guī)范運(yùn)用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　●政府做好政策保障，利用“看得見的手”推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　●企業(yè)應(yīng)加大研發(fā)投入，推動技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，提高低空經(jīng)濟(jì)的競爭力，積極探索“低空+”應(yīng)用場景

　　3月30日，一場圍繞“低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新實踐”的探討在成都科學(xué)城展開?！暗涂战?jīng)濟(jì)要發(fā)展，首先是要飛起來，只有飛起來才能熱起來，低空經(jīng)濟(jì)才能真正火起來?！钡谄邔们迦A—四川科技成果對接活動上，中國民航局第二研究所無人機(jī)智能交通技術(shù)中心主任張建平作主題演講時拋出這樣一個觀點。

　　今年全國兩會，“低空經(jīng)濟(jì)”被寫入《政府工作報告》，“低空經(jīng)濟(jì)”概念股在資本市場爆發(fā)。多種跡象顯示，低空經(jīng)濟(jì)“火”了。但在不少參加活動的專家和從業(yè)者看來，低空經(jīng)濟(jì)離真正“火”起來還有很長的一段路要走。

　　萬億級市場已開啟 無人機(jī)產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵支柱，飛行汽車是發(fā)展前沿

　　什么是低空經(jīng)濟(jì)？清華大學(xué)車輛與運(yùn)載學(xué)院教授、飛行汽車動力研究中心主任張揚(yáng)軍給出這樣的解釋：低空經(jīng)濟(jì)是以低空空域為依托，航空器為主要載體，涵蓋載人、載貨及其他作業(yè)等各種低空飛行活動的綜合經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

　　簡單來說，低空經(jīng)濟(jì)是以低空飛行器為載體，輻射延伸出的新興經(jīng)濟(jì)，主要包括電動垂直起降飛行器（eVTOL）、無人機(jī)、直升機(jī)、傳統(tǒng)固定翼飛機(jī)等。在張揚(yáng)軍看來，低空經(jīng)濟(jì)通過科技創(chuàng)新，將傳統(tǒng)二維地面經(jīng)濟(jì)拓展為三維立體經(jīng)濟(jì)，成為科技含量高、帶動作用強(qiáng)、成長空間大的新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。

　　低空經(jīng)濟(jì)的規(guī)模到底有多大？根據(jù)近期工業(yè)和信息化部等四部門聯(lián)合印發(fā)的《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實施方案（2024—2030年）》，到2030年，我國通用航空產(chǎn)業(yè)將形成萬億級市場規(guī)模。

　　現(xiàn)場多位專家指出，無人機(jī)產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前低空經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵支柱。張建平分享了一組數(shù)據(jù)：2022年中國民用無人機(jī)市場規(guī)模達(dá)1196億元，同比增長37.63%。其中，工業(yè)級無人機(jī)市場規(guī)模達(dá)727億元，占比61%；消費(fèi)級無人機(jī)市場規(guī)模469億元，占比39%。

　　“工業(yè)級無人機(jī)是低空經(jīng)濟(jì)的重要組成部分?！痹诔啥伎v橫自動化技術(shù)股份有限公司董事長兼總經(jīng)理任斌看來，以工業(yè)級無人機(jī)為代表的低空數(shù)字經(jīng)濟(jì)是低空經(jīng)濟(jì)最快速能見效、出成績的領(lǐng)域。

　　飛行汽車則被認(rèn)為是低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前沿和新熱點，其中最具代表性的就是eVTOL。這個賽道有多熱？作為國內(nèi)eVTOL的龍頭企業(yè)，億航智能副總裁張宏分享道，作為未來空中交通產(chǎn)業(yè)的細(xì)分領(lǐng)域，eVTOL是最熱門的賽道，吸引了包括一批初創(chuàng)型科技企業(yè)、傳統(tǒng)汽車和飛機(jī)廠商參與，截至2022年10月的統(tǒng)計，全球參與eVTOL研發(fā)的企業(yè)約有300家。

　　“低空經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)已由消費(fèi)級無人機(jī)變?yōu)楣I(yè)級無人機(jī)，2030年左右飛行汽車增速將超越工業(yè)級無人機(jī)并以指數(shù)級趨勢主導(dǎo)低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！睆垞P(yáng)軍說。

　　發(fā)展問題如何破解 政府做好政策保障，企業(yè)加大研發(fā)投入

　　雖然低空經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在概念很火，但在不少參加活動的專家和從業(yè)者看來，要真正發(fā)展起來還面臨很多問題。中國民用航空飛行學(xué)院教授、成都市航空航天產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟監(jiān)事長嚴(yán)月浩認(rèn)為，低空經(jīng)濟(jì)作為一個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要要素，場景是根本，空域是關(guān)鍵，技術(shù)是支撐，法律規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)是保障，安全是底線。

　　空域是多位專家和從業(yè)者提到的一個關(guān)鍵?！皼]有可以飛行的空域，低空經(jīng)濟(jì)就是空談?！比伪筇岢觯环矫嫘璩掷m(xù)加快推進(jìn)低空空域管理改革，優(yōu)化完善空域使用審批程序，提升低空空域使用的便捷性；另一方面行業(yè)發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)鏈各方共同努力，一起打造低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景、打通低空空域規(guī)范運(yùn)用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，共同推動低空數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力社會治理水平提升。

　　在現(xiàn)有技術(shù)條件下，讓飛行汽車“飛起來”不難，但“能飛多遠(yuǎn)”卻仍然是個問題。張揚(yáng)軍認(rèn)為，飛行汽車要發(fā)展，還需闖關(guān)動力、平臺和交通三大關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域。

　　無人機(jī)等飛行器的交通管控是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。張建平認(rèn)為，空域管理精細(xì)化水平低導(dǎo)致“無路飛”、無人機(jī)態(tài)勢感知難導(dǎo)致“看不見”、引導(dǎo)控制能力弱導(dǎo)致“管不住”是無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的最大問題。他建議，地方政府牽頭建立一個集無人機(jī)監(jiān)管服務(wù)運(yùn)營于一體的統(tǒng)一平臺。

　　“當(dāng)前低空經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在頂層設(shè)計和技術(shù)端兩個方面。”嚴(yán)月浩認(rèn)為，在頂層設(shè)計方面，低空經(jīng)濟(jì)新興業(yè)態(tài)的法律法規(guī)尚未健全，通用航空機(jī)場建設(shè)、管理長期沿用航空運(yùn)輸機(jī)場標(biāo)準(zhǔn)，低空經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)體系缺失；在技術(shù)端，核心零部件國產(chǎn)化能力需提升，無人機(jī)安全、續(xù)航、載重等短板仍存在，飛控、避障、故障診斷等關(guān)鍵核心技術(shù)需要突破，低空網(wǎng)絡(luò)服務(wù)需優(yōu)化。

　　對此，他建議，政府做好政策保障，目前國家、行業(yè)、地方等標(biāo)準(zhǔn)多為空白，利用“看得見的手”推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如組建“教+產(chǎn)+研”聯(lián)盟、提升社會認(rèn)知度、強(qiáng)化頂層設(shè)計以激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、增加財政激勵政策鼓勵企業(yè)落戶。企業(yè)應(yīng)加大研發(fā)投入，推動技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，提高低空經(jīng)濟(jì)的競爭力，積極探索“低空+”應(yīng)用場景。此外，還應(yīng)加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，提高低空經(jīng)濟(jì)的人才儲備和競爭力。